Ли Кэцян об укреплении строительства самого правительства

    5 марта -- Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в четверг в своем докладе о работе правительства заявил: нам необходимо, полностью продвигая управление государством на основе закона, ускорять строительство правового, инновационного и неподкупно честного правительства обслуживающего типа, усиливать его исполнительную дееспособность, повышать к нему общественное доверие, а в целом стимулировать модернизацию системы государственного управления и самих управленческих возможностей.

    Неизменно соблюдая Конституцию и другие законы при исполнении административных функций, переводить всю работу правительства в правовое русло. Конституция воплощает в себе коренные нормы нашей деятельности, поэтому правительствам всех уровней и всему их персоналу полагается строго ее соблюдать. Нужно уважать закон, изучать его, соблюдать и применять, в соответствии с ним исполнять свои обязанности. Все административные акции должны юридически обосновываться. Никаким правительственным органам не дозволено располагать властными полномочиями вне рамок закона. Необходимо углублять реформу системы административного законоисполнения, придерживаться строгого, нормированного, справедливого и цивилизованного исполнения законов, ускоренно продвигать комплексное законоприменение, целиком и польностью осуществлять порядок ответственности за административное правоисполнение. Любое нарушение законов и предписаний должно предполагать привлечение к ответственности, все явления нестрогого и несправедливого исполнения законов должны устраняться.

    Обновлять формы управления, усиливать обслуживание и сосредоточиваться на повышении эффективности работы правительства. При предоставлении основных общественных услуг необходимо, насколько это возможно, применять формы правительственных закупок услуг, передавать рынку либо обществу те обычные административные управленческие услуги, которые могут быть предоставлены третьей стороной. Действенно повышать научность и демократичность принятия решений, придавать серьезное значение роли мозговых центров. Повсеместно переходить на открытость административных дел, распространять введение электронного администрирования и онлайнового делопроизводства. Правительства всех ступеней обязаны сознательно становить свою деятельность под контроль СНП своего уровня и их постоянных комитетов, под демократический контроль НПКС соответствующей ступени и внимательно прислушиваться к мнению депутатов СНП, демократических партий, ассоциаций промышленников и торговцев, беспартийных деятелей и народных организаций. Вся наша работа должна ставиться под контроль народа и в полной мере выражать в себе его чаяния.

    Неуклонно соблюдать законность при исполнении властных полномочий, инициировать бережливость и пресекать роскошество, углублять работу в плане улучшения партийного стиля и обеспечения неподкупности аппарата, а равно и борьбу с коррупцией. Здесь важно, внимательно претворяя в жизнь дух "восьми установок" ЦК КПК, неустанно искоренять "четыре поветрия" и продолжать строго соблюдать "три правила" Госсовета. Один из общих признаков коррупции - рентоориентированное поведение представителей власти, поэтому необходимо за счет "похудения" в смысле отказа от нецелесообразных властных полномочий укреплять организм неподкупного правительства, на основе прочных институциональных ограничений безжалостно устранять пространство для рентоориентированного поведения, старательно ликвидировать почву для коррупции. Необходимо активнее вести административный надзор, выявляя роль ревизионного контроля, устрожать надзор за расходованием общественных средств и общественных ресурсов, за использованием государственных активов. Продолжая постоянную борьбу против коррупции в режиме высокой активности, с нулевой терпимостью подходить к коррупционерам, подвергать их строгому наказанию. За случаи коррупции следует безжалостно карать независимо от того, возникают ли они в руководящих органах либо в жизни граждан.

    Продолжая работать инициативно и сосредоточивая силы на выполнении намеченных задач, по-деловому заниматься государственными делами на благо народа. Наше экономическое развитие вступило в свое новое нормальное состояние, соответственно и наш духовный облик должен преобразиться. Широким слоям госслужащих, особенно руководящим кадровым работникам полагается непоколебимо видеть свой наиважнейший долг в планировании развития на благо народа и повышения его благосостояния, неизменно возлагать на свои плечи миссию осуществления модернизации, ни минуты не забывать о заботах и горечах граждан. Правительствам всех ступеней предстоит действенно исполнять свои обязанности, крепко взяться за реализацией принятых установок, творчески подходить к работе. Совершенствуя механизм аттестации и оценки административной работы, всемерно восхвалять и награждать при этом тех, у кого налицо реальные достижения, вызывать на беседу предупредительного и воспитательного характера тех, кто плохо справляется с работой, предавать гласности бездействие руководящих кадров, нерадивое и разгильдяйское исполнение служебного долга, строго привлекать к ответственности лиц, причастных к этому. (Синьхуа)

    (2015-3-5)