22 мая ранним утром в г. Урумчи, административном центре Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР), произошел насильственный терракт. Террористы направили начиненную взрывчаткой машину в толпу людей на рынке и привели в действие взрывное устройство, в результате чего 39 невинных людей погибли, 94 человека получили ранения. Это еще одно вопиющее кровавое преступление террористов в этом году после терростических актов «3•01» на вокзале г. Куньмина и «4•30» на вокзале г. Урумчи (см. справку).

    Ряд насильственных терактов, произошедших в последнее время, говорит о новых тенденциях в террористической деятельности в новых условиях. Начальник РАТС ШОС Чжан Синьфэн в недавнем интервью сообщил корреспонденту, что террористические акты в Синьцзяне не являются изолироваными, они тесно связаны с международным терроризмом, так что разрешение проблемы в Синьцзяне является задачей не только Китая. РАТС ШОС также активно принимает меры, чтобы содействовать Китаю в борьбе с терроризмом.

    Новое обличье терроризма

    Чжан Синьфэн отметил, что теракты в Синьцзяне обладают важной специфической особенностью, т. е., все террористы, участвовавшие в насильственных террористических актах, познакомились с видео- или аудиоматериалами, пропагандирующими насилие и терроризм, через Интернет. По результатам расследования антитеррористического центра ШОС, производство и техническое обслуживание этих аудио и видеосайтов в Интернете осуществляется в основном за пределами Китая. Между тем, террористы, используя Интернет, произвольно распространяют идеи терроризма и религиозного экстремизма, преследуя цель подорвать суверенную страну, а с этим трансграничным поведением часто не в состоянии справиться своими силами лишь одно государство. Новая ситуация бросает более серьезный вызов РАТС ШОС, что уже стало центром тяжести ее работы.

    В районах, входящих в ШОС, внешняя среда очень сложная. На юге в Афганистане и некоторых районах других стран существуют и действуют организации трех сил зла (насильственные террористические силы, этнические сепаратистские силы, религиозный экстремизм). На западе в Сирии царит военная смута. Некоторые выходцы из государств-членов ШОС отправились в Сирию, чтобы участовать в боях, «Все это представляет собой потенциальную угрозу для региональной безопасности, надо принимать ответные меры».

    Сотрудничество в борьбе с терроризмом в рамках ШОС

    В связи с новой ситуацией с терроризмом, Чжан Синьфэн считает, что для обеспечения региональной стабильности и безопасности необходимы общие усилия всех сторон, в частности, эффективное функционирование платформы ШОС.

    На протяжении десяти лет с даты создания РАТС ШОС была заложена прочная правовая основа, постоянно формируются новые рабочие механизмы по координации действий государств-членов ШОС, сбору и обработке информации, развертыванию учений и т. д. В связи с нынешней ситуацией с террористической деятельностью РАТС ШОС целесообразно учредила в прошлом году совместную группу экспертов по борьбе с электронным терроризмом, объединяя усилия экспертов по кибербезопасности государств-членов ШОС в целях борьбы с терроризмом, использующим Интернет для террористической деятельности.

    Чжан Синьфэн также сообщил журналисту, что начиная с прошлого года, ШОС задействовала сотрудничество между пограничными службами государств-членов в целях укрепления пограничного контроля и правоохранительного сотрудничества, предотвращения незаконного пересечения границы носителями трех сил зла, запрещения контрабанды оружия и взрывчатых веществ, а также наркотиков, эти механизмы позволили получить хорошие результаты.

    Кроме того, сотрудничество в борьбе с терроризмом также распространяется на стран-наблюдателей. В октябре прошлого года было проведено первое совещание по безопасности правоохранительных органов государств-членов ШОС и государств-наблюдателей при ШОС, это впервые в течение десяти лет с момента основания РАТС ШОС. В 2014 г. ШОС намерена организовать соответствующие совещания, чтобы дальше обсудить вопросы по сотрудничеству в области обеспечения безопасности.

    На фоне строительства экономической полосы Шелкового пути, как Китай, так и страны Центральной Азии, надеются на улучшение благосостояния народа и развитие экономики, а для достижения этой цели прежде всего нужно иметь безопасную среду. Можно сказать, что страны вдоль экономической полосы Шелкового пути в высшей степени достигли консенсуса по вопросам безопасности и стабильности. Чем скорее будет идти работа по строительству экономической полосы Шелкового пути, тем больше выгод извлекут страны Центральной Азии, однако, при этом необходимо принять во внимание одновременно экономическое развитие и сохранение стабильности, без любого из этих факторов не обойтись.

    Чжан Синьфэн заявил: «Мы всегда подчеркиваем необходимость международного сотрудничества в борьбе с международным терроризмом. В этом отношении мы должны отказаться от двойных стандартов, т. е., независимо от того, где и каким образом терроризм проявляется, мы должны решительно выступать против него и совместно покончить с ним. Иначе ситуация безапосности станет все более сложной, и, в конце концов, пострадают простые люди, нанесет невосполнимый ущерб национальной безопасности и национальному развитию страны».