Во время визита председателя КНР Си Цзиньпина в Москву 8 мая стороны подписали и обнародовали «Совместное заявление о сотрудничестве в состыковке строительства Экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза». Согласно этому документу, стороны намерены осуществить глубокую интеграцию в рамках проектов Экономического пояса Шелкового пути и ЕАЭС. Это позволит обеспечить продолжительный и стабильный рост экономики, укрепить экономическую интеграцию, отстоять региональный мир и развитие. Подписание совместного с президентом России В. Путиным заявления придало майскому визиту председателя КНР Си Цзиньпина особое, историческое содержание. Каким образом будут интегрироваться новые стратегические мегапроекты и каковы их перспективы, на эти вопросы мы попросили ответить сотрудника научно-исследовательской Академии международного торгово-экономического сотрудничества при Министерстве коммерции Китая Лю Хуациня.

    Перспективы сотрудничества

    Евразийский экономический союз официально начал функционировать 1 января 2015 г., его создание инициировали Россия, Беларусь и Казахстан. Позже к нему присоединилась Армения. В обозримом будущем членами ЕАЭС, возможно, станут Киргизстан и Таджикистан. Все члены организации надеются, что, наращивая экономическую интеграцию, они смогут более успешно решать вопросы подъема национальных экономик и параллельно развивать региональную экономику.

    Строительство Экономического пояса Шелкового пути принесет Евразийскому экономическому союзу новые возможности. 28 марта Китай обнародовал «Перспективы и шаги по совместному строительству Экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути XXI века». Китайское правительство выступило с инициативой ускорить строительство регионального коридора, который соединит Китай с Центральной Азией, Россией и Европой. Китай призвал повысить взаимосвязанность основных объектов инфраструктуры, укреплять сотрудничество по ведущим производственным отраслям. Наращивая внешние инвестиции, Китай нацелен развернуть сотрудничество в инфраструктурном строительстве и производственных отраслях, что позволит создать новые точки для экономического роста.

    В начале мая председатель КНР Си Цзиньпин посетил с визитами Россию, Беларусь и Казахстан. В ходе встреч на высшем уровне особое внимание уделялось вопросам состыковки стратегий развития стран, прилегающих к этим маршрутам, а также практической реализации проектов взаимовыгодного сотрудничества. В Москве главы Китая и России подписали и обнародовали Совместное заявление об интеграции проектов Экономического пояса Шелкового пути и ЕАЭС. В ходе встречи главы КНР Си Цзиньпина с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым стороны приняли совместное решение ускорить процесс состыковки Экономического пояса Шелкового пути и казахстанской экономической стратегии развития «Светлый путь». С президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко в ходе встреч в Минске стороны достигли согласия по вопросам строительства китайско-белорусского индустриального парка «Великий камень».

    Укрепление инфраструктурной взаимосвязанности

    Чтобы обеспечить долгосрочное развитие, стороны должны продвигать сотрудничество по самым разным направлениям, а также укреплять инфраструктурную взаимосвязанность. Известно, что все страны-члены ЕАЭС территориально расположены на маршрутах нового Шелкового пути. Это очень важный регион для реализации инфраструктурных проектов и укрепления логистических связей, он имеет огромный потенциал для наращивания масштабного сотрудничества.

    Одна из приоритетных на сегодняшний день задач – укрепление транспортной взаимосвязанности. Стороны могут повышать степень интеграции благодаря новым проектам инфраструктурного строительства, что позволит сформировать систему единых технических стандартов. На совместных началах необходимо продвигать строительство регионального коридора, который из Китая пройдет через Центральную Азии и Россию на Запад, в Европу. Уже стартовало строительство китайско-казахстанской базы логистического сотрудничества в городе Ляньюньгане. Принято решение о реализации китайско-российского проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва–Казань–Екатеринбург. Намечено ускорить строительство основных объектов инфраструктуры трансграничных перевозок, включая железнодорожный мост Тунцзян–КПП Нижнеленинское и автомобильный мост Хэйхэ–КПП Благовещенск. Будут в полную мощность задействованы порты и другие основные объекты транспортной инфраструктуры российского Дальнего Востока. Стороны активизируют китайско-российское сотрудничество в сфере сухопутных и морских перевозкок. Принято решение построить евроазиатский высокоскоростной транспортный коридор Пекин – Москва, будут реализованы также и другие масштабные проекты.

    При этом стороны должны укреплять институциональную связь, в частности по вопросам взаимодействия таможенных служб. Предстоит оперативно решать целый комплекс вопросов (упрощение процедур, сокращение времени прохождения грузов, снижение торговой себестоимости, создание единого механизма координации по всей логистической цепочке, введение единой формы таможенного оформления, перевалка грузов, виды перевозок и т. д.). Последовательно, шаг за шагом должны быть унифицированы и приведены к единым нормам правила транспортировки, общая задача – повысить комфортизацию международных перевозок.

    Второй приоритетный вопрос – укрепление взаимосвязанности основных объектов энергетической инфраструктуры. Совместными усилиями стороны должны обеспечить безопасность нефте- и газопроводов «Китай-Россия», «Китай-Казахстан» и «Китай-Центральная Азия», осуществлять строительство трансграничных линий электропередачи, развернуть сотрудничество по реконструкции региональной электрической сети.

    Многовекторные инвестиции

    После глобального финансового кризиса страны-члены ЕАЭС крайне нуждаются в реструктуризации производства, привлечении иностранного капитала и заимствовании передовых технологий, что позволит создать новые точки роста национальных экономик. В ходе строительства Экономического пояса Шелкового пути Китай намерен уделить большее внимание вопросам внешнего инвестирования: в сферы железнодорожного транспорта, электроэнергетики, телекоммуникаций, в машиностроение, автомобиле- и авиастроение, электронику и другие отрасли. Наиболее активно планируется инвестировать в металлургическую и отрасль строительных материалов. Отметим, что у проектов ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути очень много точек соприкосновения, что обеспечит долгосрочный экономический рост. Показательные примеры в этом смысле – китайско-казахстанское рамочное соглашение о сотрудничестве в развитии промышленного потенциала и проект китайско-белорусского индустриального парка.

    Необходимо также отметить, что Китай уделяет очень большое внимание международному сотрудничеству по развитию отраслей нового типа. Китай постоянно содействует сотрудничеству между странами региона в сферах информатики, биологии, новых материалов и видов энергии, в нарождающихся отраслях производства. Китай большое внимание уделяет формированию механизмов сотрудничества по таким направлениям как создание частного бизнеса, инвестирование, переработка сельхозпродукции. Также важное для нас направление – это переработка и трансформация энергоресурсов на местах, формирование производственных цепочек в рамках энергетического сотрудничества, где особенно важна интеграция верхних и нижних звеньев.

    Межрегиональное сотрудничество

    Китайско-российское совместное заявление, безусловно, упрочит наше сотрудничество и на региональном уровне. Поиск новых моделей сотрудничества, обсуждение наиболее интересных проектов, сотрудничество на уровне местных правительств и администраций позволит определить новые точки роста на региональном уровне. Как пример, стороны могут наращивать сотрудничество между регионом верхнего и среднего течения реки Янцзы и Волжским федеральным округом России. Заимствуя положительный опыт, могут создать Совет сотрудничества между Северо-восточным регионом Китая и Дальневосточным регионом России. Сторонам надо повышать уровень и качество проведения китайско-российской ЭКСПО, укреплять практику согласованного планирования межрегионального сотрудничества и повышать его эффективность.

    Мы уверены, что сотрудничество между Северо-восточным регионом Китая и российскими Дальним Востоком и Восточной Сибирью будет укрепляться. Китайские предприятия готовы активно участвовать в совместных проектах зон освоения российского Дальнего Востока. Китай и Беларусь будут создавать платформу сотрудничества средних и малых предприятий. Стороны договорились устанавливать прямые торгово-экономические связи между китайскими провинциями и белорусскими областями. С Казахстаном Китай нацелен на новую динамику приграничного торгово-экономического обмена.

    Не менее важно, что Китай и Россия будут расширять взаимные расчеты в национальных валютах, затрагивающие такие сферы как торговля, прямое инвестирование и кредитование, операции в рамках валютного свопа, сотрудничество по экспортному кредитованию, страхование, аккумуляция капитала и оформление банковских карточек. С помощью Фонда Шелкового пути, АБИИ (Азиатский банк инфраструктурных инвестиций), Межбанковского объединения ШОС и других финансовых структур можно укреплять финансовое сотрудничество и оказывать поддержку проектам регионального сотрудничества.

    Зоны свободной торговли

    Во время визита председателя КНР Си Цзиньпина в Москву китайская сторона и Евразийский экономический союз приняли еще одно очень важное решение начать переговоры по соглашению о развитии торгово-экономического сотрудничества и партнерства. Это также будет содействовать тесной интеграции Экономического пояса Шелкового пути и ЕАЭС. Стороны намерены уделить особое внимание урегулированию вопросов двусторонней торговли и продвижению экономического сотрудничества. Это позволит заложить прочный фундамент в создание новой зоны свободной торговли. Стороны договорились как можно быстрее сформировать рабочую группу и приступить к конкретным переговорам по вышеупомянутому соглашению. Главная задача – не только содействовать тесной и глубокой экономической интеграции, но и открыть более широкое пространство для развития национальных экономик.

    Главный итог нынешних московских договоренностей состоит в том, что стороны достигли настоящего прорыва, включая сферу намерений. Еще до майского визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию, Казахстан и Республику Беларусь научно-исследовательская Академия при Министерстве коммерции Китая делала специальный анализ относительно планируемых зон свободной торговли: китайско-казахстанской, китайско-киргизской и в рамках стран ШОС. Тот факт, что Китай и Евразийский экономический союз начинают переговоры по выработке соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве и партнерстве – недвусмысленный сигнал о намерении ЕАЭС создать с Китаем зону свободной торговли.