В 10 часов утра 7 мая премьер Госсовета КНР Ли Кэцян появился на проспекте под названием Чуанъе (открытие своего дела), который пересекает столичный район Чжунгуаньцунь. Уже во второй раз, после назначения на должность премьера Госсовета КНР, он посетил данный район.

    Чжунгуаньцунь расположен в северо-западной части Пекина. Хотя его общая площадь, с учетом научно-технических парков, находящихся на территории других районов столицы, составляет всего 488 кв. км, однако он славится как «силиконовая долина Китая», где сосредоточено большое количество компаний новых и высоких технологий и научно-педагогических ресурсов. Изо дня в день он развивается быстрыми темпами в духе новаторства и создания собственного бизнеса.

    В этот раз Ли Кэцян выбрал для посещения Чжунгуаньцунь в условиях, когда экономика страны ощущает на себе усиление понижательного давления, и правительство намерено стимулировать новые движущие силы для роста китайской экономики путем поощрения инноваций и открытия своего дела.

    Нормальное состояние новаторства и создания собственного бизнеса

    «По статистике Государственного статистического управления Китая, в первом квартале этого года темпы роста экономики составили всего 7%. Если темпы роста экономики продолжат снижение, то неизбежно возникнут такие явления как высокий уровень безработицы и локальный финансовый кризис». Таким образом нынешнюю экономическую ситуацию и соответствующие политические установки прокомментировал и проанализировал бывший главный экономист Всемирного банка Линь Ифу, который на днях принял участие в экономическом форуме, проведенном Научно-исследовательской академией по вопросам национального развития при Пекинском университете.

    В 2015 г. намеченная китайским правительством цель экономического роста – около 7%. На взгляд Линь Ифу, это является не только целью экономического роста в 2015 г., но и целью экономического роста в период 13-й пятилетки в целом, однако на практике данному показателю необходимо превысить 7%.

    Темпы роста экономики в первом квартале оказали негативное влияние на цель роста всего года. Как следует «назначить лекарство в соответствии с болезнью» и найти новые точки роста при непрерывном усилении понижательного давления на экономику? Китайское правительство выписало следующий рецепт: массовое открытие своего дела и массовое новаторство. И вышеупомянутый район Чжунгуаньцунь является образным воплощением крупномасштабного бума инноваций и создания собственного бизнеса.

    Призыв к «массовому открытию своего дела» и «массовым инновациям» неоднократно встречается в выступлениях Ли Кэцяна, он также является важным курсом китайского правительства, призванным противостоять новому нормальному состоянию экономики. Чтобы поощрить дух создания собственного бизнеса и новаторства, 19 ноября 2014 г. премьер Госсовета КНР Ли Кэцян посетил село Цинъяньлю города Иу провинции Чжэцзян, которое известно как «первое село интернет-магазинчиков в стране». Здесь премьер всесторонне проинспектировал местные интернет-магазинчики и отрасль экспресс-доставки. 4 января 2015 г. Ли Кэцян прибыл в город Шэньчжэнь с инспекционной поездкой, в ходе визита он посетил клуб под названием «Чайхо», который специализируется на креативных разработках. Премьер дал высокую оценку молодым талантам. 5 марта 2015 г. в качестве нового драйвера китайской экономики «массовое открытие своего дела» и «массовое новаторство» были внесены в Доклад о работе правительства.

    Ли Кэцян неоднократно подчеркивал, что правительству следует принять ряд мер по снижению порога доступа на рынок, чтобы все большее количество соотечественников смело открывало свое дело и полностью реализовало собственные способности в рыночной конкуренции. «Мы зажгли огонь создания собственного бизнеса, и должны заставить его пылать еще ярче. Не только разрешить предприятиям “родиться”, но и дать им возможность “выжить”и “нормально существовать”».

    Что касается массового создания собственного бизнеса и массового новаторства, то здесь экономист Линь Ифу уделяет больше внимания отраслям, которые «идут на обгон на вираже». По его словам, смартфоны и интернет-продукция и технологии имеют очень короткий жизненный цикл, подобные отрасли основываются на человеческом капитале, они очень быстро выходят на рынок. «В этом отношении Китай обладает сравнительными преимуществами. Дело в том, что мы располагаем крупным рынком и полноценной производственной цепочкой. После разработки и освоения новинка вскоре может стать конкурентоспособной продукцией. Безусловно, с одной стороны, правительству следует активизировать инновационную деятельность предприятий, с другой стороны, следует создавать необходимые условия, например, учреждать бизнес-инкубаторы и оказывать финансовую поддержку».

    Быстро откликнувшись на это, в Докладе о работе правительства премьер Ли Кэцян объявил о создании государственного фонда объемом в 40 млрд юаней для продвижения открытия своего дела и инвестирования в нарождающиеся отрасли. К тому же, правительство планирует аккумулировать еще большее количество капитала, чтобы вдохнуть новую силу в производственные инновации.

    Повышение уровня финансового сервиса

    В течение последнего года с небольшим от целенаправленного снижения ставки резервного депозита до всестороннего снижения ставки резервного депозита + целенаправленное снижение ставки резервного депозита (см. справку) – китайское правительство постоянно прибегало к мерам монетарной политики, чтобы высвободить еще большее количество кредитных средств для реальной экономики, помочь средним и малым предприятиям урегулировать проблемы с аккумуляцией капитала, чтобы тем самым стимулировать рост экономики.

    В апреле 2015 г. на симпозиуме соответствующих финансовых ведомств Ли Кэцян задал острый вопрос: «Ныне коммерческие банки реализуют более высокую процентную ставку по кредитам – в основном свыше 6% годовых. А согласно результатам мониторинга, в настоящее время рентабельность предприятий в среднем составляет 5%, таким образом, с учетом финансовых издержек, не будет ли это означать отрицательный рост?» «Если реальная экономика потерпит крах, то на что будет опираться финансовая отрасль?»

    «В настоящее время между финансовыми ресурсами и реальной экономикой действительно существует проблема, связанная с перебоями. Многие средние и малые предприятия, которые крайне нуждаются в денежной поддержке, с большим трудомделят «тарелку супа» из общего объема денежной массы. Огромное количество средств либо устремляется в крупные предприятия и отрасль недвижимости, либо обращается вхолостую внутри финансовой системы», – отметил Го Тяньюн, заведующий Китайским научно-исследовательским центром банковской отрасли при Центральном финансово-экономическом университете Китая.

    На взгляд руководителя научно-исследовательского кабинета по вопросам развития банков Академии общественных наук Китая Цзэн Гана, наряду с сохранением действующей монетарной политики правительству также следует разработать еще больше положений финансовой и производственной политики, направленных на содействие реформам и стабилизацию роста экономики, чтобы тем самым снизить риски функционирования реальной экономики и по-настоящему придать финансовым учреждениям стимулы к кредитованию.

    «Необходимо ускорить шаги реформ по выходу неправительственного капитала в банковскую отрасль, необходимо в дальнейшем открыть средним и малым финансовым структурам доступ на рынок, сформировать ситуацию на рынке, для которой характерны многообразие и конкуренция», – подчеркнул Го Тяньюн.

    Выбор проектов, содействие инвестированию

    Инвестирование – одна из трех движущих сил, способных стимулировать рост экономики, оно также выступает важной мерой по противодействию понижательному давлению на экономику. 30 апреля на совещании Политбюро ЦК КПК было принято решение придать большое значение ключевой роли инвестирования, серьезно подходить к выбору инвестиционных проектов и тем самым повысить рыночную конкурентоспособность и добиться долгосрочных прибылей.

    В первом квартале по сравнению с тем же периодом прошлого года номинальный рост инвестиций в основные фонды в масштабах всей страны составил 13,5%, что на 4,1 процентного пункта ниже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Начиная с июня прошлого года данный показатель снижается 8 месяцев подряд, при этом перспективы роста не внушают оптимизма. Руководитель департамента производственной политики Министерства промышленности и информатизации Китая Фэн Фэй отметил: «При довольно большом понижательном давлении на экономику, инвестирование имеет ключевое значение для стабилизации экономического роста».

    С целью стабилизации и придания эффективности инвестированию китайское правительство выдвинуло 7 категорий инвестиционных объектов, включая информационную сеть, электросеть, нефтегазовую сеть и другие важные сети, здравоохранение, обслуживание пожилых людей и охрану окружающей среды. По словам заместителя начальника инвестиционного департамента Государственного комитета Китая по делам развития и реформ Ло Госаня, в соответствии с изменяющимися обстоятельствами правительство будет регулярно обогащать, совершенствовать и корректировать важные проекты.

    По этому поводу научный сотрудник Научно-исследовательского центра по вопросам развития при Госсовете КНР Чжан Лицюнь считает, что в выборе инвестиционных проектов следует уделять больше внимания сочетанию их с долгосрочным планированием, сделать все, чтобы данный традиционный движитель не только помог стабилизировать рост экономики, но и заложил фундамент для средне- и долгосрочного развития. И все это требует от правительства увеличения эффективных инвестиций и урегулирования проблемы с избыточными производственными мощностями, и только таким образом можно осуществить переход от старых движущих сил экономического роста к новым. Необходимо стимулировать превращение инноваций в новую точку роста экономики, по-настоящему продвинуть техническую реконструкцию предприятий и уверенно с соблюдением порядка урегулировать проблему с избыточными производственными мощностями.

    «Новое нормальное состояние экономического развития подразумевает, что коренным образом изменяется внутренняя и международная обстановка и условия для развития производства. Технические и институциональные инновации требуют, чтобы предприниматели и правительство как можно скорее адаптировались к изменяющимся обстоятельствам, и в конце концов сформировалась новая движущая сила экономического роста», – отметил Чжан Лицюнь.