Базовые принципы

    В ходе строительства «Одного пояса и одного пути» каких основных принципов Китай намерен придерживаться в процессе сотрудничества со странами, расположенными вдоль Шелкового пути?

    На протяжении долгих лет, из поколения в поколение, передавался дух Великого Шелкового пути. Ему были присущи мир и солидарность, открытость и всеохватность, взаимный обмен, общая выгода и общий выигрыш. Этот дух стал символом плодотворного обмена и взаимодействия между Востоком и Западом, содействовал прогрессу человеческой цивилизации. Он стал частью культурно-исторического наследия всех стран, вовлеченных в этот процесс. В новый период истории Китай, провозгласивший инициативу по совместному строительству «Одного пояса и одного пути», будет придерживаться духа древнего Шелкового пути. Одновременно со строгим соблюдением основных положений Устава ООН и пяти принципов мирного сосуществования Китай будет также придерживаться четырех принципов, о которых хочется сказать подробнее .

    Во-первых, Китай нацелен вести сотрудничество на началах открытости. Количество стран, участвующих в строительстве «Одного пояса и одного пути», уже определяется, но оно не ограничено рамками древнего Шелкового пути. Все страны, а также международные и региональные организации могут свободно участвовать в процессе реализации концепции. Результаты такого сотрудничества принесут выгоду и пользу в еще большем масштабе.

    Во-вторых, мы будем придерживаться принципа гармонии и всеохватности. Китай провозглашает терпимость между культурами, уважает право стран на выбор своего пути и модели развития, подчеркивает важность диалога между цивилизациями, а также принципов «поиска общего при сохранении различий» и мирного сосуществования в целях достижения совместного процветания.

    В-третьих, мы будем проводить рыночные операции. Китай с уважением относится к рыночным правилам и принятым в мире установкам. Он укрепляет ведущую роль рынка в распределении ресурсов, а также важную роль отраслевых предприятий как главных действующих субъектов, не забывая про направляющую роль правительства в процессе развития рыночной деятельности.

    В-четвертых, мы будем отстаивать взаимную выгоду и совместный выигрыш. Китай будет внимательно учитывать озабоченность и интерес каждой из сторон, искать точки соприкосновения интересов и общий знаменатель сотрудничества. Мы хотели бы, чтобы все стороны могли проявить максимальную мудрость и творческий подход, в полной мере задействовать свои преимущества и потенциал.

    Генеральная идея

    В чем заключается основная идея создания «Одного пояса и одного пути»?

    Главным содержанием этой инициативы будут тесные политические контакты и связи между народами, объединение инфраструктур, обеспечение свободной беспрепятственной торговли и удовлетворение нужд в финансировании. Китай намерен и далее продвигать прагматичное сотрудничество, чтобы сформировать сообщество интересов, связанное осознанием единой судьбы и общей ответственности. Членов сообщества должны объединить политическое взаимодоверие, экономическая интеграция и взаимопроникновение культур. Конкретно это будет находить воплощение по трем пунктам.

    Первое. Будут определены конкретные направления сотрудничества. «Один пояс и один путь» пройдут через три континента – Европу, Азию и Африку. С одного конца расположен оживленный экономический регион Восточной Азии, с другого – развитый экономический регион Европы, а где-то посередине находятся внутриконтинентальные страны, обладающие огромным потенциалом развития.

    Экономический пояс Шелкового пути рассматривает в качестве приоритетных три направления сотрудничества: Китай–Центральная Азия–Россия–Европа (Балтийское море); Китай–Центральная Азия–Западная Азия–Персидский залив и, соответственно, Средиземное море; а также Китай–Юго-Восточная Азия–Южная Азия–страны Индийского океана. Морской Шелковый путь XXI в. сосредоточен на развитии двух направлений сотрудничества: Китай–Южное море–Индийский океан и далее Европа; Китай–Южное море–южная часть Тихого океана.

    Второе. Будут созданы коридоры международного экономического сотрудничества. Опора будет делаться на крупные международные пути. Заручившись поддержкой центральных городов, расположенных вдоль Шелкового пути, Китай в качестве главных площадок для развертывания сотрудничества рассматривает важные торгово-экономические индустриальные парки. С помощью заинтересованных сторон на суше будут созданы новый Евроазиатский континентальный мост и коридоры международного экономического сотрудничества, в том числе Китай–Монголия–Россия, Китай–Центральная Азия–Западная Азия и Китай–Индокитайский полуостров. На море Китай также намерен создать транспортный маршрут, проходящий через все ключевые порты. Он должен стать беспрепятственным, безопасным и высоко эффективным. Экономические коридоры Китай–Пакистан и Бангладеш–Китай–Индия–Мьянма также тесно связаны с концепцией «Один пояс и один путь», поэтому в дальнейшем необходимо стимулировать сотрудничество и по этим направлениям.

    Третье. Будет сформирована новая обстановка региональной экономической интеграции. Идея создания «Одного пояса и одного пути» демонстрирует общее видение экономических перспектив всеми странами, заинтересованными в открытом сотрудничестве. Для ее реализации стороны должны приложить совместные усилия. В целях взаимной выгоды и совместной безопасности как можно быстрее завершить строительство безопасной и высокоэффективной транспортной сети, объединяющей сухопутные, морские и воздушные маршруты. Необходимо также добиться взаимосвязанности и объединения региона, повысить уровень комфортности для инвестирования и торговли. Мы должны укрепить экономические контакты и углубить политическое взаимодоверие, чтобы в итоге сформировать новые реалии для региональной экономической интеграции, более широкой и масштабной.

    Одновременно необходимо прилагать усилия к расширению гуманитарного обмена между странами, расположенными вдоль «Одного пояса и одного пути». Различные культуры должны получить возможность заимствовать друг у друга все полезное в целях совместного процветания, чтобы все народы жили в дружбе и согласии.

    Политический обмен

    Как укрепить взаимодействие и политический обмен между правительствами стран, расположенных вдоль «Одного пояса и одного пути»?

    У стран, расположенных вдоль «Одного пояса и одного пути», разный уровень развития, различные требования и интересы. Поэтому углубление взаимодействия между правительствами и проведение контактов и обмена в области соответствующих политик – важное условие обеспечения успешной реализации инициативы «Один пояс и один путь».

    Политический обмен в первую очередь будет подразумевать обмен визитами на высоком уровне. Сторонам нужно упрочить взаимодействие между правительствами, активно продвигать двустороннее и многостороннее сотрудничество и создавать многоуровневый механизм политического обмен, а также механизм связи между правительствами. Одновременно с этим необходимо активизировать политический диалог и консультации, углублять торгово-экономические контакты и политическое взаимодоверие, стремиться к достижению нового взаимопонимания в области сотрудничества. Все страны, расположенные вдоль Шелкового пути, могут развернуть обмен и диалог по вопросам стратегии экономического развития и ответных мер. Руководствуясь принципом «поиска общего при сохранении различий», страны должны совместно разрабатывать и реализовывать планы и шаги регионального сотрудничества, своевременно проводить консультации для урегулирования возникающих в процессе сотрудничества вопросов и проблем.

    Объединение инфраструктур

    Объединение инфраструктур – одно из приоритетных направлений строительства «Одного пояса и одного пути». Как Китай намерен укреплять сотрудничество со странами вдоль Шелкового пути, чтобы добиться объединения транспортных инфраструктурных сетей.

    Расположенные вдоль Шелкового пути государства должны укреплять совместное планирование в области инфраструктурного строительства, исходя из безусловного уважения суверенитета и озабоченностей в области безопасности. Необходимо унифицировать систему технических стандартов, чтобы способствовать созданию важных международных сообщающихся путей и постепенно сформировать инфраструктурную сеть, объединяющую как субрегионы Азии, так и объекты Азии, Европы и Африки. Все должны понимать, что в процессе строительства необходимо учитывать климатические факторы и экологические стандарты. Китай намерен углублять сотрудничество в трех важных областях.

    Что касается сотрудничества в области транспортной инфраструктуры, то в первую очередь необходимо реализовать ключевые проекты, проложить дороги там, где их не было, устранить препятствия на труднопроходимых участках, а также обеспечить защиту безопасности на дорогах и усилить транспортный контроль. Необходимо сформировать единый механизм координации транспортных перевозок, продвигать единые правила прохождения таможни, перегрузки контейнеров и организации смешанных перевозок и разработать общий кодекс дорожных правил, тем самым мы добьемся комфортизации международных перевозок.

    Помимо этого будут строиться объекты на пограничных пунктах и в портах. Стороны должны добиваться бесперебойности смешанных перевозок, включающих перевозки по суше и по морю, увеличивать количество судоходных трасс и количество курсирующих между портами судов, углублять сотрудничество в области информатизации морской логистики и т. д. Кроме того, они также должны создать площадку и механизм для развертывания всестороннего сотрудничества в области гражданской авиации.

    Что касается сотрудничества в области энергетической инфраструктуры, то Китаю необходимо упрочить сотрудничество с Центральной, Западной и Юго-Восточной Азией, а также с Россией в строительстве трубопроводов, а также в обеспечении безопасности каналов транспортировки энергоносителей, в том числе нефте- и газотрубопроводов, содействовать созданию трансграничных линий электропередач и активно развертывать сотрудничество для модернизации региональных электросетей.

    Что касается сотрудничества в сфере инфраструктуры связи, то ускоренными темпами необходимо вести прокладку трансграничных волоконно-оптических кабелей. Необходимо также разработать план прокладки межконтинентального кабеля по морскому дну, усовершенствовать спутниковые каналы связи, расширить обмен информацией, совместными усилиями способствовать созданию региональной сети магистральных линий связи и в значительной мере повысить уровень взаимосвязанности международных коммуникационных сетей. В итоге мы должны создать удобный, быстрый и бесперебойный «информационный» Шелковый путь.

    Беспрепятственная торговля

    Сотрудничество в сфере инвестиций и торговли – важное содержание концепции «Один пояс и один путь». Как Китай планирует развивать это направление сотрудничества со странами вдоль Шелкового пути?

    В процессе реализации инициативы «Один пояс и один путь» инвестиционное и торговое сотрудничество, безусловно, выступает традиционной сферой приложения усилий, а также приоритетной областью, открывающей для всех сторон большие возможности и перспективы. Все стороны должны тщательно изучить и урегулировать вопрос комфортизации инвестирования и торговли. Необходимо будет устранить торговые и инвестиционные барьеры, создать благоприятную коммерческую среду, а также в итоге совместных обсуждений приступить к созданию зоны свободной торговли. Все это позволит раскрыть потенциал взаимовыгодного сотрудничества и всем сторонам получить реальную пользу от тесного взаимодействия. Китай намерен укреплять сотрудничество в следующих областях.

    Первое. Повышать уровень либерализации и комфортизации торговли. Страны вдоль Шелкового пути должны укреплять сотрудничество таможенных служб, углублять информационный обмен, принимать контроль и надзор другой стороны, в частности, по исполнению закона. Государства должны наладить двустороннее и многостороннее сотрудничество по таким направлениям как инспекция и карантин, легализация и сертификация, стандартизация, метрология, статистическая информация и т. д. Стороны должны содействовать соглашению ВТО о комфортизации торговли. В частности, улучшать условия прохождения таможни через пограничные КПП, снижать себестоимость растаможивания. Необходимо укреплять сотрудничество в обеспечении безопасности по всей цепочке снабжения, в сфере электронной проверки карантинных сертификатов через Интернет. Мы должны прийти к взаимному признанию субъектов хозяйственной деятельности, имеющих статус AEO (уполномоченный субъект хозяйственной деятельности), а также пересмотреть нетарифные ограничения и повысить прозрачность мер технического регулирования в сфере торговли.

    Второе. Содействовать перепрофилированию и модернизации торговли. Необходимо расширять сферы торговли, оптимизировать ее структуру, находить и развивать новые точки роста, добиваться баланса в торговле. Стороны должны создать механизм содействия торговле услугами. Мы будем расширять традиционную торговлю товарами и развивать современную торговлю услугами. Кроме того, надо обновлять методы торговли за счет инноваций, развивать трансграничную электронную коммерцию и новые коммерческие методы управления, добиться органичного объединения инвестирования и торговли.

    Третье. Мы настроены ускорить процесс комфортизации для инвестирования. Китай намерен активизировать консультации по подписанию двусторонних соглашений о защите инвестиций и по соглашениям, запрещающим двойное налогообложение. Это позволит устранить препятствия и защитить законные права и интересы инвесторов. В ходе консультаций стороны должны урегулировать вопросы получения рабочих виз, инвестиционной среды, необходимости финансирования и льготной политики.

    Четвертое. Области инвестирования будут расширяться. Китай и впредь будет содействовать углублению сотрудничества в аграрной области, в сфере животноводства, лесо- и рыбоводства, соответствующих производств и обработки, разведения в морских зонах, рыболовства в открытом море, опреснения морской воды, инженерной океанографии и экологических промыслов. Кроме того, Китай намерен расширять масштабы традиционного сотрудничества в области разведки и освоения энергетических ресурсов, содействовать углублению взаимодействия в области чистых возобновляемых источников энергии, в том числе гелио-, гидро-, ветро-, а также ядерной энергетики, а также переработке энергоносителей по месту добычи. Цель – сформировать интегрированную цепочку производства, включающую все соответствующие звенья. Китай будет укреплять сотрудничество в области технологий глубокой переработки энергоносителей, оборудования и инженерно-технического обеспечения, углублять взаимодействие в сферах информационных технологий нового поколения, биоматериалов, новых источников энергии и новых материалов. В итоге этого мы должны создать механизм сотрудничества в области венчурного инвестирования.

    Пятое. Мы должны находить новые модели инвестиционного взаимодействия. Что касается цепочки разделения труда в производстве товаров, то Китай нацелен углублять сотрудничество с соответствующими странами, вместе с ними продвигать координированное развитие всех звеньев производственной цепи, а также связанных между собой отраслей производства, повышать общую конкурентоспособность. Нельзя также забывать про расширение открытости сферы услуг. Китай намерен развернуть широкое взаимодействие со странами, расположенными вдоль Шелкового пути, для создания зоны торгово-экономического сотрудничества за рубежом, трансграничной зоны экономического сотрудничества и т. д. Это придаст импульс развитию промышленных кластеров. Правительство приглашает компании всех стран вкладывать инвестиции в Китай и поощряет китайские предприятия активнее участвовать в инфраструктурном строительстве и инвестировании в производство в странах Шелкового пути.

    Шестое. Мы хотим создать образцы инвестиционного сотрудничества, с учетом задач по защите окружающей среды и нацеленные на создание экологичной цивилизации. Для этого необходимо наладить тесное взаимодействие по защите экологии, поддержке биологического разнообразия и противодействию изменениям климата. Так мы создадим «зеленый» Шелковый путь. Правительство намерено поддерживать китайские предприятия, наращивающие деятельность за рубежом, в их стремлении к управлению и хозяйствованию с учетом местных законов, с поддержкой местной экономики, содействием проблемам трудоустройства, повышению уровня жизни местного населения, готовностью брать на себя определенную социальную ответственность.

    Беспрепятственное получение кредитов

    Как планируется углублять сотрудничество сторон в вопросах получения кредита и финансирования?

    Для реализации стратегии «Один пояс и один путь» нам потребуется значительная финансовая поддержка. Торгово-экономическое сотрудничество создаст большой оборот денежных средств, поэтому кредиты станут важной опорой для реализации инцииативы. С одной стороны, необходимо углублять финансовое сотрудничество, добиться стабилизации региональных систем – денежно-кредитной, инвестирования и финансирования. Кроме того, мы должны расширять масштабы и рамки двусторонних расчетов и обмена в национальных валютах стран вдоль Шелкового пути. Развивать и наращивать открытость азиатского рынка облигаций, а также активизировать процесс создания Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и Банка развития БРИКС. Мы должны провести консультации относительно создания структуры кредитования при ШОС и ускорить создание Фонда Шелкового пути. Необходимо углублять прагматическое сотрудничество между Китаем и единой структурой банковской интеграции АСЕАН, а также Межбанковским объединением ШОС. Путем синдицированного кредитования и банковских кредитных линий разворачивать многостороннее финансовое сотрудничество. Китай будет поддерживать выпуск правительствами соответствующих государств юаневых бондов внутри страны, а также предприятиями и финансовыми структурами, у которых высокий кредитный рейтинг. Финансовые структуры и предприятия, действующие на территории Китая, могут выпускать за границей юаневые и валютные бонды. С другой стороны, нужно укреплять взаимодействие в области финансового контроля, сформировать региональный координационный механизм для осуществления высокоэффективного надзора; усовершенствовать механизм противодействия рискам и предотвращения кризисов. Нужно разработать региональную систему раннего предупреждения о финансовых рисках. Вместе с тем, мы должны укрепить трансграничный обмен и сотрудничество административных органов кредитного информирования, бюро кредитных историй и рейтинговых агентств. Нам предстоит развивать роль Фонда Шелкового пути и суверенных фондов соответствующих стран, поощрять коммерческие, акционерные, инвестиционные и общественные фонды к активному участию в крупных проектах в рамках инициативы «Один пояс и один путь».

    Гуманитарный обмен

    Как углублять сотрудничество в сфере гуманитарного обмена?

    Дружественное расположение и взаимопонимание между народами стран Шелкового пути станут общественной основой строительства «Одного пояса и одного пути». Евразия – колыбель древних цивилизаций и крупная площадка, на которой разворачивались масштабные исторические изменения. Здесь отчетливо сохранились следы всех этапов развития человеческой цивилизации. В Евразии традиционно сосуществуют и, взаимодействуя, развиваются различные культуры. Концепция «Один пояс и один путь» должна унаследовать дух, солидарности и дружественного сотрудничества, которыми всегда славился Шелковый путь. Мы намерены широко развивать культурный обмен и взаимодействие со странами, расположенными вдоль Шелкового пути. Это позволит заложить прочную общественную основу для сотрудничества в других сферах, позволит более эффективно раскрыть и выявить гуманитарные ресурсы. Различные культуры должны учиться друг у друга, заимствовать лучшее, общими усилиями укреплять мощное древо цивилизации. По мнению Китая, сторонам нужно укрепить сотрудничество в таких сферах.

    Во-первых. Сотрудничество в области культуры и просвещения. Стороны должны увеличивать прием иностранных студентов и активизировать дружественные контакты между студентами. Ежегодно Китай предоставляет правительственные стипендии 10 тысячам студентов из стран, прилегающих к Шелковому пути. Мы поощряем страны проводить Годы культуры, международные фестивали искусств, художественные выставки и другие мероприятия для углубления культурного обмена. Поощряем также работу по совместной подготовке заявок на включение тех или иных объектов в реестр Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Многое делаем, чтобы о культурных ресурсах каждой из стран знали лучше и больше во всем мире. Кроме того, Китай постоянно укрепляет международное сотрудничество в области физкультуры и спорта. В стране проводится большое количество крупных состязаний, спортивно-массовых мероприятий, мы поддерживаем другие страны в их желании принять у себя международные соревнования и Олимпиады.

    Во-вторых. Укрепление сотрудничества в сфере туризма. Нам надо расширять туристический обмен. Мы можем разработать международные туристические маршруты и туристическую продукцию, обладающие уникальной спецификой Шелкового пути. Надо сделать максимально удобной процедуру получения туристических виз, развернуть сотрудничество в области морских круизов по Морскому шелковому пути XXI в. Кроме того, страны Шелкового пути должны укреплять сотрудничество в сфере СМИ. Интернет можно использовать в качестве важной площадки и задействовать новые СМИ в целях создания дружественной и гармоничной культурной среды и общественного мнения.

    В-третьих, углубление сотрудничества в области медицины и здравоохранения. Китай и страны Шелкового пути укрепляют сотрудничество в области профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями. Повышаются способности к совместному реагированию на ЧП в области общественного здравоохранения. Стороны должны развернуть прагматичное сотрудничество в таких областях как обеспечение здоровья матери и ребенка, реабилитация инвалидов, борьба со СПИД, туберкулезом, малярией и другими заболеваниями, предоставление экстренной или регулярной медицинской помощи нуждающимся странам, расширение взаимодействия в традиционном лечении и фармакологии.

    В-четвертых. Активизация научно-технического сотрудничества. Стороны должны создавать совместные научные лаборатории (исследовательские центры) и международные центры передачи технологий, содействовать обмену между научно-техническими работниками, эффективно взаимодействовать в преодолении трудностей в сфере науки и техники, повышать возможности научно-технических инноваций. Необходимо развивать сотрудничество также в сферах экологии, климата, медицинского обслуживания, инжиниринга и других, особенно, вызывающих всеобщую озабоченность областях.

    В-пятых. Укреплять и расширять общественную и народную дипломатию. Странам Шелкового пути необходимо активизировать дружественные контакты между политическими делегациями, проводить «дипломатию городов», поощрять установление побратимских отношений между значимыми городами и районами дружественных стран. Стороны должны поддерживать совместные исследовательские проекты, совместно проводить научные форумы и симпозиумы. Страны должны углублять обмен и сотрудничество между неправительственными организациями, уделять больше внимание рядовым гражданам, проводить благотворительные и общественно-полезные мероприятия, улучшать условия труда и жизни в бедных районах.

    Площадки и механизмы сотрудничества

    Какие площадки и механизмы сотрудничества Китай планирует создать и усовершенствовать для расширения взаимодействия со странами Шелкового пути?

    По мнению Китая, выдвинувшего инициативу «Один пояс и один путь», лейтмотивом соответствующего сотрудничества должны стать открытость, всеохватность и многообразие. Вместе со странами Шелкового пути Китай намерен «влить новое вино (стратегия «Один пояс и один путь») в меха» уже существующих к настоящему времени площадок и механизмов. Это позволит развернуть сотрудничество во всех ключевых областях. Одновременно с этим реализация проектов «Один пояс и один путь» должна способствовать процветанию – двусторонних, многосторонних, региональных и субрегиональных механизмов сотрудничества и соответствующих платформ, когда все стороны смогут пойти навстречу друг другу и развиваться с опорой друг на друга.

    Что касается необходимых механизмов, то Китай будет продвигать подписание меморандумов о взаимопонимании по вопросам сотрудничества со странами Шелкового пути, а также разработку планов двустороннего сотрудничества, совершенствование двусторонних рабочих механизмов. Будет также на основе равноправных консультаций и с учетом принципа взаимной выгоды и совместного выигрыша вестись конкретизация дорожной карты «Один пояс и один путь». На ее основе страны региона смогут выйти на путь ускоренного развития, научного и регламентированного строительства.

    Одновременно Китай выступает за полное проявление возможностей существующих на сегодняшний день двусторонних и многосторонних механизмов сотрудничества. В их числе ШОС, формат Китай–АСЕАН («10+1»), АТЭС, Форум «Азия–Европа», Диалог по сотрудничеству в Азии, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, форумы китайско-арабского сотрудничества, стратегического диалога «Китай–ССАГПЗ», Экономического сотрудничества в субрегионе Большого Меконга и экономического сотрудничества в регионе Центральной Азии.

    Что касается соответствующих площадок и платформ, то Китай продолжит развивать конструктивную роль международных форумов и выставок, проходящих в регионах и субрегионах, а также Боаоского Азиатского форума, ярмарки «Китай–Евразия», экономического форума «Европа–Азия», Китайско-Российской ЭКСПО и др. Кроме того, Китай призывает создать международный форум «Один пояс и один путь».