IV. УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ правовой системы С КИТАЙСКОЙ СПЕЦИФИКОЙ

    Блестящи успехи в создании социалистической правовой системы с китайской спецификой, но для ее усовершенствования предстоит нелегкий и долгий путь. На новой стартовой точке усовершенствование социалистической правовой системы с китайской спецификой является внутренним требованием усовершенствования развития социалистического строя с китайской спецификой и важной задачей в будущей работе по законодательству. Китай уже определил цель борьбы в развитии за первые двадцать лет нынешнего века, вступил в ключевой этап реформ и открытости и всестороннего построения среднезажиточного общества. Новая обстановка и новые перемены внутри страны и за рубежом, новые требования и новые ожидания широких масс населения, новые вопросы и новые противоречия, стоящие перед стабильностью в развитии реформ, настоятельно требуют соответствия и урегулирования правовой системы. Осуществление научного развития, ускорение перемен в формах экономического развития и дальнейшие гарантии и улучшение жизни народа настоятельно требуют создание правовой системы, ее продвижение и руководство. Плюральность интересов и объективная реальность сложности ситуации в интересах предъявляют научному и демократическому законодательству все более высокие требования, все сложнее становится урегулирование социальных интересов посредством законов. В соответствии с основными требованиями в продвижении научного развития, стимулировании гармонии и всестороннем осуществлении управления государством на основании законов Китай, учитывая объективные требования социально-экономического развития и во всем исходя из интересов осуществления научного развития, наращивания изменений форм экономического развития, усиленного создания гарантий и улучшения жизни народа и продвижения строительства гармоничного общества, в нынешний и дальнейший периоды будет непрерывно оздоровлять различные юридические системы, продвигать непрерывное усовершенствование социалистической правовой системы с китайской спецификой. Дальнейшее усиление законодательства в экономической сфере. В соответствии с требованиями развития социалистической рыночной экономики совершенствовать юридическую систему гражданского торгового права; в соответствии с требованиями углубления реформ в налоговой и финансовой системах совершенствовать правовую систему в сфере бюджетного контроля, финансовых трансфертных платежей, контроля финансового риска и налоговзимания, в частности, усилить законодательство налоговзимания, Госсовет на основании предоставленных полномочий должен своевременно разработать административные постановления в сфере других налоговых платежей и узаконить их; с целью стимулирования здорового развития социалистической рыночной экономики усовершенствовать и нормализовать правовую систему в сфере деятельности по государственному и экономическому контролю и защиты безопасности государственной экономики. Позитивно усилить законодательство в развитии социалистической демократической политики. В соответствии с требованиями позитивного и стабильного продвижения реформ политической структуры усовершенствовать правовую систему в сфере выборов, автономии низового населения и государственной организационной структуры; усилить законодательство порядка норм административных действий, усовершенствовать правовую систему ревизии и административного повторного пересмотра; в соответствии с требованиями реформ судебной структуры внести поправки в Уголовный процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс и Административный процессуальный кодекс, усовершенствовать процессуальную юридическую систему; усовершенствовать правовую систему в области осуществления власти государственных учреждений, наказания и предупреждения коррупции, расширить социалистическую демократию, усилить нормы и контроль в сфере осуществления власти, непрерывно продвигать усовершенствование и развитие социалистической политической системы. Особо усилить законодательство в социальной сфере. Подчеркивая принцип «все во имя человека» и не отходя от гарантий и улучшения жизни народа, продвигая вперед социальное дело, оздоровляя соцобеспечение и обновляя общественный контроль, постепенно усовершенствовать правовую систему в сфере трудоустройства, трудовой защиты, социального страхования, социальной помощи, социального благосостояния, распределения доходов, образования, лечения, жилищных условий, а также общественных организаций, непрерывно обновлять системный механизм общественного контроля, продвигать вглубь строительство социального дела. Уделить еще большее внимание законодательству в области культуры, науки и техники. В соответствии с требованиями в продвижении реформ культурной структуры и стимулировании научно-технического прогресса усовершенствовать правовую систему помощи делу общественной культуры, развитию отраслям культуры, поощрению культурного и научно-технического творчества и защите интеллектуального права, продвигать осуществление широкомасштабного развития и расцвета дела социалистической культуры, построить государство новаторского типа. Особое внимание уделить законодательству в области экологической цивилизации. В соответствии с требованиями относительно создания общества экономных ресурсов и дружеского отношения к экологии усовершенствовать правовую систему в сфере экономии энергии и ресурсов и защиты экологической среды, с позиции системы активно стимулировать изменение форм экономического развития, приложить усилия к разрешению противоречий между социально-экономическим развитием и охраной окружающей среды и ресурсов, осуществить взаимную гармонию между человеком и природой. Наряду с усовершенствованием различных юридических систем обратить еще большее внимание на гарантии их эффективного действия. Создать здоровый рабочий механизм, отлично наладить работу по разработке комплекта законов; усовершенствовать каналы и методы механизма юридического пояснения, создать постоянный механизм юридических пояснений, своевременно сделать юридические пояснения относительно еще более четкого конкретного содержания, определенного законами, или относительно необходимых четких юридических доказательств в новой ситуации, возникшей после принятия закона; оздоровлять органы по доведению информации до сведения вышестоящей инстанции, совершенствовать их механизм проверки, усилить проверку в отношении законов, постановлений, судебных пояснений и других нормативных документов; оздоровлять рабочий механизм по упорядочиванию законов, постепенно осуществить постоянность работы по упорядочиванию законов и гарантировать внут-ренние научность и гармонию юридической системы. Продвигать вглубь научные и демократические законодательства, усиленно повышать их качество. Усовершенствовать рабочий механизм участия депутатов ВСНП в разработке законов, в полной мере выявлять их роль в законодательной работе; усовершенствовать систему рассмотрения судебного процесса, создать здоровый научный и демократический механизм судебного порядка и голосования; изыскивать каналы и формы участия общественности в законодательной деятельности, усовершенствовать систему законодательных собеседований, прослушивания, обсуждений и сбора мнений после обнародования проекта законов, создать механизм высказывания общественного мнения и механизм сбора общественного мнения против преподношений. В результате разработка законов еще полнее воплотит волю широких масс населения; создать здоровый механизм дебатов до и после принятия законов, непрерывно повышать научность и рациональность законов, еще более укрепить управляемость законов.