примерно 100 тыс. юаней. В то время семья У Хуасянь имела максимальные доходы, но проводила в Сиси минимум времени. По словам женщины, «хотя у меня было много денег, но на душе было муторно», в Сиси стало шумно и грязно, и приезжать туда лишний раз не хотелось.
2003 год стал переломным для водно-болотных угодий Сиси. В августе того года был дан официальный старт проекту комплексной охраны водно-болотных угодий Сиси. В результате 2226 крестьянских дворов были переселены за пределы угодий в два района компактного заселения – «Цзянцунь хуаюань» и «Сиси хуаюань», построенные правительством. Большинство крестьян стали заниматься различной работой в области охраны экологии: восстановлением прудового ила, очисткой фарватера в водно-болотных угодьях и т.п. В 2005 г. стартовала первая очередь проекта парка водно-болотных угодий Сиси. У Хуасянь и другие более 20 человек из села Цзянцунь стали первыми лодочниками. Детские воспоминания тесно связывают У Хуасянь с угодьями Сиси.
Создание парка на основе водно-болотных угодий является взаимовыгодной моделью охраны и использования таких угодий. Как заявил Янь Чэнгао, заместитель заведующего Центром управления и охраны водно-болотных угодий Государственного управления лесного хозяйства, если получится управлять и развиваться в здоровом, упорядоченном и нормативном русле, то модель парка водно-болотных угодий будет обладать большим потенциалом. «Просто охрана уже не эффективна. Наиболее оптимальным является рациональное использование при наличии безоговорочной охраны».
Сложноразрешимое уравнение
Несмотря на все это, глава китайского представительства международной неправительственной организации «Wetlands International» Чэнь Кэлинь напомнил нашему корресподенту, что не следует возлагать на парк водно-болотных угодий слишком большие надежды. «Данная модель, конечно, очень хороша, однако в основном она играет воспитательную роль в области охраны окружающей среды». В настоящее время Китай располагает 36,2 млн га естественных водно-болотных угодий и 38,4 млн га искусственных угодий, в то время как площадь водно-болотных угодий в парках составляет всего 415 тыс. га. В связи с этим, 550 всекитайских природо-охранных зон водно-болотных угодий стоят перед проблемой сохранения и освоения.
«Для местных правительств, в чьем ведении находятся природо-охранные зоны водно-болотных угодий, необходимость стимулировать развитие местной экономики и одновременная охрана водно-болотных угодий всегда являлись двумя переменными сложного уравнения, – говорит Чэнь Кэлинь. – В Китае так и не был создан эффективный и долгосрочный механизм экологической компенсации, что стопорит работы по охране водно-болотных угодий».
Типичным примером является природо-охранная зона водно-болотных угодий в городе Паньцзинь (пров. Ляонин, Северо-Восточный Китай), где ежемесячная зарплата рабочих составляет всего 300 юаней, в то время как доходы крестьян, проживающих вокруг заповедника, в несколько раз больше. «Если эти люди идут охранять тростники и водоплавающих птиц на голодный желудок, разве они сумеют обеспечить им реальную охрану?» – задается вопросом Ван Чжунхай, заведующий Центром охраны водно-болотных угодий Ляонина.
В то же время Янь Чэнгао сказал, что количество природо-охранных зон водно-болотных угодий в Китае, которые действительно имеют право на землю, очень мало. Поэтому работы по охране некоторых водно-болотных угодий проходят чрезвычайно пассивно. Кроме того, из-за того, что в настоящее время в Китае нет ни одного закона или законоположения об охране экосистемы водно-болотных угодий, невозможно пресечь и наказать многие действия по разрушению водно-болотных угодий.
Усиление охраны
Хотя охрана водно-болотных угодий наталкивается на различные проблемы, невозможно отрицать то, что после вступления Китая в «Рамсарскую конвенцию» (Конвенция о водно-болотных угодьях) в 1992 г., работы в этой области усиливаются год за годом.
В ходе 11-й «пятилетки» государство вложило 1,4 млрд юаней в охрану, восстановление, последовательное использование и повышения соответствующих способностей водно-болотных угодий. По имеющимся данным, по всей стране уже началось строительство 201 проекта водно-болотных угодий, выделенные на местах средства превысили 1,7 млрд юаней. |
|