Легко ли запретить курение

    Цянь Юй оживленно разговаривал с друзьями в кафе около третьего кольца на востоке Пекина, но внезапно он почувствовал запах табачного дыма. Оглянувшись, он увидел, что сидящий в углу мужчина курит, несмотря на знак на стене «Курить запрещается».

    Как одна из сторон «Рамочной Конвенции о Контроле над Табаком» (РККТ), 5 лет назад Китай пообещал, что к 9 января 2011 г. во всех закрытых помещениях общественного пользования и служебных помещениях будет реализован 100-процентный запрет на курение. Однако в настоящее времени показатель курения среди китайцев не только не снизился, а наоборот: в течение последних 3 лет количество пострадавших в результате пассивного курения увеличилось на 200 млн человек. Согласно статистике Китайского центра по контролю и предотвращению заболеваний, в области реализации данных обещаний Китай получил всего 37,3 балла (100-балльная система), что еще очень далеко от «проходного балла».

    Вред от табака

    В январе этого года Китайский центр по контролю и предотвращению заболеваний опубликовал отчет за 2010 г. под названием «Ограничение курения и будущее Китая», в котором мы увидели пугающие цифры.

    На протяжении восьми лет с 2002 по 2010 г. показатель курящих мужчин в Китае незначительно опустился, в то время как число пострадавших от пассивного курения достигло 738 млн человек. Это говорит о том, что подавляющее большинство населения Китая страдает от табака и табачных изделий.

    В течение прошедших 8 лет объем производства сигарет в Китае быстро увеличивался. Еще в 2009 г. производство сигарет составило более 2,2 трлн штук, т.е. Китай стал одной из стран с самым быстрым ростом табачной индустрии на фоне всесторонней борьбы с курением в мире.

    «Злоупотребление» табаком приводит к серьезным последствиям. По самым консервативным оценкам, в 2005 г. количество погибших от курения табачной продукции китайцев составило 1,2 млн человек, а, по предварительным подсчетам, в 2030 г. число погибших от табака может превысить 3 млн человек.

    Вред здоровью, наносимый курением, снижает социальную и экономическую эффективность. В прошлом году чистая социальная эффективность табачной индустрии, а именно соизмеримость социальных результатов деятельности с поставленными бизнес-целями, упала до минус 60 млрд юаней, в то время как в 1998 г. она составляла 150 млн юаней. «Это означает, что социальная себестоимость курения, в том числе себестоимость медицинского обслуживания и наносимый рабочей силе ущерб, уже давно превысили общую сумму стоимости табачной индустрии, включая общую прибыль, общую сумму выплачиваемых налогов, вклад в трудоустройство и т.д. В последующие 20 лет этот ущерб будет еще больше», – обеспокоенно сказал Ян Гунхуань, заместитель директора Китайского центра по контролю и предотвращению заболеваний.

    Запретить курение очень трудно

    В 2007 г. в Китае была учреждена руководящая рабочая группа по выполнению обещаний «Рамочной Конвенции о Контроле над Табаком», состоящая из 8 министерств и комитетов. Главным в группе выступает Министерство промышленности и информационных технологий, а члены включают Государственное управление табачной монополии, Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел и другие ведомства.

    Однако согласно «Закону о табачной монополии», право надзора над табачной индустрией принадлежит Государственному управлению табачной монополии, которое одновременно является Китайской национальной табачной корпорацией. Начальник Государственного управления табачной монополии по совместительству является