Широкое пространство для развития государственных больниц
В «Соображениях» говорится о дальнейшем реформировании системы предоставления компенсаций государственным общедоступным больницам и о применении новой модели «покупки правительством медицинских услуг для населения».
В течение вот уже длительного времени китайское правительство применяет модель «кормления поставщиков медицинских услуг» для предоставления компенсаций государственным больницам, т. е., берет на себя большую часть расходов по функционированию больниц.
Гу Синь, профессор института государственного управления при Пекинском университете, считает, что такая модель служит поддержанию монополии государственных больниц, при которой врачам трудно развернуть активность. Он также отмечает, что одна из трудностей продвижения реформы общедоступных больниц заключается в выборе правительством системы предоставления компенсаций этим лечебным учреждениям. Общество надеется, что общедоступные больницы предоставят пациентам рациональное лечение и медикаменты и не будут гнаться за максимизацией прибыли. А общедоступные больницы хотят, чтобы правительство платило зарплаты всем сотрудникам. И в этом случае они готовы будут отказаться от погони за прибылью.
По мнению Гу Синя, согласно новой политике предоставления компенсаций, предусмотренной в «Соображениях», правительство будет платить зарплаты работникам больницы неполностью. Однако это не означает, что доходы врачей и медсестер снизятся. Наоборот, уже сегодня большинство государственных больниц обладает сильной конкурентоспособностью на рынке медицинского обслуживания. Они также имеют большие преимущества перед другими лечебными учреждениями. Можно сказать, модель «покупки правительством медицинских услуг для населения» открывает общедоступным больницам более широкое пространство для развития.