Новый пакет мер пока не нужен

      Со второго полугодия 2008 г. под влиянием глобального финансового кризиса Китай столкнулся с небывалыми трудностями и вызовами. Чтобы стимулировать развитие экономики, китайское правительство своевременно и решительно разработало ряд политических установок и мер, благодаря чему, с начала этого года ВВП Китая постепенно увеличивается, и его рост в этом году, вне всяких сомнений, достигнет 8%.

      В то же время, Китаю приходится справляться с ситуацией непрерывного уменьшения внешнего спроса, к тому же, пока еще не разрешены некоторые противоречия в китайской экономике. Какую экономическую политику изберет китайское правительство в будущем? Этот вопрос интересует многие страны мира.

      На днях наш корреспондент взял интервью у Яо Цзинюаня – главного экономиста Государственного статистического управления КНР. Какую роль сыграл ряд политических установок и мер стимулирования развития экономики в процессе восстановления китайской экономики? Какова тенденция развития китайской экономики в будущем? К какой экономической политике прибегнет правительство?На эти вопросы отвечает господин Яо.

      В условиях кризиса Китай добился немалых успехов

      «Китай»:Во втором полугодии 2008 г. вспыхнул серьезный мировой финансовый кризис, с тех пор китайская экономика сталкивается с небывалыми трудностями. Как вы оцениваете путь, пройденный китайской экономикой за этот период в условиях мирового финансового кризиса?

      Яо Цзинюань:Со второго полугодия 2008 г. по причине кризиса во многих развитых странах мира наблюдался спад экономики, значительно снизился спрос; из-за резкого уменьшения внешнего спроса китайские предприятия, ориентированные на экспорт, понесли серьезные убытки.

      Позже машиностроение, сырьевая и другие отрасли тоже пережили ряд неудач. В первом квартале прошлого года рост ВВП составил 10,6%, а в первом квартале этого года – всего 6,1%. К тому же, значительно снизился рост бюджетных доходов всей страны. Можно сказать, что нынешний мировой финансовый кризис оказал большое влияние на китайскую экономику.

      Чтобы преодолеть трудности, китайское правительство своевременно выдвинуло ряд политических установок и контрмер. С начала второго полугодия прошлого года Госсовет КНР почти каждый месяц разрабатывал новые контрмеры, в частности, Программу возрождения 10 ключевых производственных отраслей, проект урегулирования налогообложения, ряд мер по поддержке сельскохозяйственного производства. Благодаря этому рост ВВП во втором квартале этого года составил 7,9%, а в третьем – 8,9%. Тенденция постепенного роста очевидна. Поставленная нами цель – 8-процентный рост ВВП, – несомненно, будет достигнута. Обобщая итоги, руководствуясь рядом политических установок и принимая эффективные меры, Китай достиг решающих результатов в преодолении этого кризиса.

      «Китай»:Какую роль, по вашему мнению, сыграли эти политические установки и меры в процессе восстановления экономики Китая?

      Яо Цзинюань:Активная финансовая политика и более активная денежная политика – вот важные руководящие решения, принятые китайским правительством на основе научного анализа общей ситуации в мировой и китайской экономике. С 2003 по 2007 г.экономика Китая находилась на этапе стремительного роста, и в этот период правительству пришлось ужесточать финансовую и денежную политику. В 2008 г., когда в мировой экономике произошли серьезные изменения, китайское правительство сумело проницательно уловить и своевременно сделать научный анализ, и в итоге уверенно выдвинуть контрмеры, вот что очень важно.

      «Китай»:Однако курс на обеспечение роста экономики любой ценой тоже чреват некоторыми проблемами нового типа. Что Вы думаете по этому поводу?

      Яо Цзинюань:Когда наступает финансовый кризис, самым важным является обеспечение роста и стабилизация экономики. Если экономика становится нестабильной, это порождает серьезную безработицу, что является уже не только экономической проблемой. Поэтому стабилизация экономики, сдерживание тенденции экономического спада становятся самой главной задачей китайского правительства. И за это нам приходится расплачиваться, например, некоторые критикуют нас за чрезмерную эмиссию национальной валюты, однако мы вынуждены это делать. Как известно, лекарство принимают, чтобы справиться с болезнью, причем, даже невзирая на то, что лекарство может иметь побочные действия. Одно из основных положений экономической теории гласит: любая вещь имеет свою себестоимость. А значит, и обеспечение роста экономики тоже имеет свою себестоимость, за что мы и расплачиваемся.

      В ключевые моменты нельзя допускать торможение

      «Китай»:Как вы оцениваете нынешнюю экономическую ситуацию?

      Яо Цзинюань:Во-первых, в борьбе с мировым финансовым кризисом мы преодолели немало трудностей и достигли решающего успеха. Китайская экономика уверенно продвигается вперед, становится все более стабильной и становится на прочный фундамент, к тому же, этот стабильный фундамент еще и непрерывно укрепляется; во-вторых, несмотря на то что в настоящее время экономика развитых стран постепенно восстанавливается, однако это восстановление, в общем, идет медленно и зигзагообразно. Падение внешнего спроса все еще продолжается, и потому негативное влияние на нашу экономику все еще существует. Таким образом, упор в области обеспечения роста китайской экономики следует делать на расширение внутреннего потребления, а рассчитывать на более быстрое возрождение мировой экономки нельзя.

      Во-вторых, коренные противоречия китайской экономики пока еще не разрешены, например, еще существуют проблемы экономической структуры и структуры производства. В настоящее время выявлена проблема избыточных производственных мощностей. Сейчас рост ВВП достигает в среднем 7,7%, в частности 7,3% приходятся на инвестирование, что составляет 95% от общего объема роста ВВП. И, с этой точки зрения, китайская экономика сегодня находится на чрезвычайно важном этапе своего развития. Здесь уместно сравнение с автомобилем, который на полном газу ехал вверх по склону. В такой ситуации нельзя тормозить. Вот и нам тоже необходимо сделать все для обеспечения продолжительности и стабильности принятых политических установок и мер.

      «Китай»:Что вы думаете по поводу разных прогнозов относительно будущей инфляции?

      Яо Цзинюань:В настоящее время инфляции пока нет, однако население делает различные прогнозы в плане инфляции. А требуется прогнозировать стабильность. На сегодняшний день, некоторые факторы китайской экономики сдерживают инфляцию: с одной стороны, продолжительный богатый урожай зерна служит стабилизации цен на продовольствие, что очень благоприятно для стабилизации прочих цен. Проще говоря, стабильное развитие сельского хозяйства становится надежным фундаментом для стабилизации экономики всего общества; с другой стороны, по причине избыточности производственных мощностей цены пока не могут поползти вверх. А потому, даже если возникнет инфляция, проблема не встанет в полный рост. К тому же, способность Китая справляться с инфляцией достаточна велика. К примеру, в 1994 г. инфляция составила 24,1%, и несмотря на всю серьезность ситуации, мы все же сумели ее преодолеть. В условиях обеспечения стабильного и более быстрого роста экономики путем урегулирования и совершенствования производственных структур мы сумеем решить проблему инфляции.

      Новый пакет мер экономического стимулирования пока не нужен

      «Китай»:Есть ли в настоящее время необходимость в дополнении и совершенствовании существующих политических установок и мер по стимулированию роста экономики? Надо ли разработать второй пакет мер?

      Яо Цзинюань:На самом деле, нынешняя программа политических установок и мер является полной и достаточно совершенной и включает в себя обеспечение роста экономики, продвижение реформирования, урегулирование структур производства, улучшение благосостояния народа, поэтому необходимы лишь некоторые улучшения, и этого будет достаточно. Нет необходимости разрабатывать новый пакет мер.

      Что касается улучшения и пополнения существующего пакета, то, я считаю, что необходимо направить острие оружия на ныне стоящие перед нами трудности, а именно: необходимо поддержать увеличение доходов крестьян, усилить урегулирование и совершенствование структуры производства.

      Очень важно осуществить именно второе. В течение первых трех кварталов этого года мы все силы направляли на обеспечение роста экономики, а работа по урегулированию и совершенствованию производственных структур оставляла желать лучшего. Поэтому в будущем году нам следует уделять ей больше внимания, и упор будет сделан на изменение модели роста экономики, повышение способности к самостоятельным инновациям и на углубление реструктуризации производства.

      «Китай»:Как Вы считаете, будет ли продолжено начавшееся в этом году применение ряда льготных политик ради стимулирования потребления?