II. ДОСТИЖЕНИЯ В БОРЬБЕ С БЕДНОСТЬЮ

    За прошедшие 10 лет у китайского сельского населения в основном решены проблемы существования и обеспечения питанием и одеждой, заметно улучшились условия производства и жизни бедствующего населения, непрерывно совершенствовались инфраструктурные объекты в бедных районах, поднялся уровень социального развития, сделаны первые шаги в сдерживании ухудшения экологической среды.

    У сельского населения в основном решены проблемы существования и обеспечения питанием и одеждой. По мере повышения уровня социально-экономического развития и изменения индекса товарных цен государство подняло критерий бедности в деревне с 865 юаней в 2000 г.до 1274 юаней в 2010 г. Согласно этому критерию число бедного населения в деревне сократилось с 94,22 млн. человек в конце 2000 г. до 26,88 млн. человек в конце 2010 г., доля бедствующих крестьян в общем количестве сельского населения снизилась с 10,2% в 2000 г. до 2,8% в 2010 г.

    Всестороннее развитие экономики в бедных районах. Далее оптимизировалась структура производств в бедных районах, динамично развивались специфические и преимущественные отрасли производств, беспрерывно крепла совокупная мощь уездной экономики. С 2001 г. по 2010 г. в 592 наиболее бедных уездах валовой районный продукт на душу населения возрос с 2658 юаней до 11170 юаней (среднегодовой прирост 17%); местный среднедушевой бюджетный доход вырос с 123 юаней до 559 юаней (среднегодовой прирост 18,3%). Среднедушевой чистый доход у крестьян увеличился с 1276 юаней в 2001 г. до 3273 юаней в 2010 г. (среднегодовой прирост 11%) (без вычета фактора товарных цен). Все приведенные выше размеры прироста превышают средний уровень по всей стране.

    Заметно улучшились условия производства и жизни в бедных районах. Государство все увеличивает вложения в инфраструктурное строительство в бедных районах, чтобы всесторонне улучшать их условия производства и жизни. С 2002 г. по 2010 г. в 592 наиболее бедных уездах вновь созданы 52,456 млн. му пахотных угодий, проложены, улучшены или расширены шоссейные дороги общей протяженностью 952 тыс. км., построены здания для школ и медицинских учреждений общей площадью 35,061 млн. кв. м., 56,757 млн. человек и 49,993 млн. голов крупного скота обеспечены питьевой водой. К концу 2010 г. в наиболее бедных уездах 60,9% крестьянских дворов пьют воду из водопровода или глубоких колодцев, шоссейные дороги доходят до 88,1% деревень, 98% деревень пользуются электроэнергией, 92,9% – телефонной связью; среднедушевая жилплощадь достигла 24,9 кв. м., 88,4% крестьянских дворов имеют гигиеничные туалеты. Заметно изменился облик села в бедных районах.

    Социальные сферы в бедных районах добиваются неуклонного прогресса. Укрепляется обязательное образование на селе, ликвидация неграмотности среди молодежи и людей среднего возраста делает серьезные успехи. К концу 2010 г. в наиболее бедных уездах 97,7% детей в возрасте 7-15 лет учатся в школе, что приблизилось к среднему уровню всей страны; неграмотные среди людей молодого и среднего возраста составили 7%, что на 5,4 процентного пункта ниже показателя 2002 г.; трудоспособные молодого и среднего возраста имеют в среднем 8-летнее образование. Сельская кооперативная система медобслуживания нового типа охватила все сельское население, форсируется строительство низовой системы медобслуживания. К концу 2010 г. в наиболее бедных уездах 93,3% крестьянских дворов включены в кооперативную систему медобслуживания нового типа, 91,4% крестьян при заболевании получают своевременную медицинскую помощь. Во всех волостях построены поликлиника, в большинстве сел с органом власти имеются медпункты. Во всех бедных районах укрепляется работа по плановому деторождению и строительство системы общественного и культурного обслуживания.

    В бедных районах сделаны первые шаги по сдерживанию ухудшения экологической среды. С 2002 г. по 2010 г. в наиболее бедных уездах восстановлены леса и луга на бывших пахотных землях общей площадью 149,235 млн. му, посажены новые леса технических деревьев площадью 226,434 млн. му. В этих же уездах в 2010 г. воду из загрязненных источников пили лишь 5,1% крестьянских дворов вместо 15,5% в 2002 г., трудности в добывании топлива испытывали 31,4% дворов вместо 45% в 2002 г.