Капиталовложения в водное хозяйство Китая

    9 февраля стал первым рабочим днем в Китае после длинных каникул по случаю праздника Весны. Вечером в тот день в Пекине, наконец-то, выпал снег: ведь с 25 октября 2010 г. по 8 февраля 2011 г., т.е. на протяжении 108 дней, в Пекине не выпадало никаких осадков; кроме того, с 1951 года снег в этом году выпал позднее всего.

    Однако, что касается провинции Шаньдун, то один из главных китайских районов производства продовольствия переживает серьезную засуху. «Если к концу марта не выпадут масштабные обильные осадки, уровень метеорологической засухи во всей провинции достигнет самой высокой отметки за последнюю тысячу лет», – сказал специалист Метеорологического бюро провинции Шаньдун.

    На этом фоне был опубликован документ «Решение ЦК КПК и Госсовета КНР об ускорении развития и реформ в сфере водного хозяйства» (ниже сокращенно называется «Решение»), который стал первым документом о комплексной политике центрального правительства в сфере водного хозяйства с 1949 г. «Решение» принято в качестве руководящего документа о реформах и развитии в области водного хозяйства в настоящее время и на будущий период.

Водохозяйственные объекты существуют за счет старых капиталовложений

    «Водохозяйственные объекты в нашей деревне в основном были построены еще в годы правления председателя Мао Цзэдуна. После того, как в начале 80-х гг. прошлого века в китайских деревнях была введена система семейных подрядов в сельском хозяйстве (когда крестьянская семья брала для возделывания участок земли), никто не обращал большого внимания на водное хозяйство, в результате чего многие объекты оказались завалены или засорены», – с грустью сказал секретарь партийной ячейки деревни Улин уезда Цзяньли провинции Хубэй Чжу Юаньли в ходе беседы с корреспондентом нашего журнала о ситуации в области водохозяйственных объектов в деревне Улин.

    Деревня Улин является типичной китайской деревней. В других деревнях наблюдается такая же ситуация: китайские водохозяйственные объекты на самом деле существуют за счет старых капиталовложений, относящихся к 50-70-м гг. прошлого века.

    После образования нового Китая государство начало масштабное строительство гидротехнической инфраструктуры на сельхозполях. Созданные в то время ирригационные объекты на протяжении десятков лет приносили большую пользу сельскому хозяйству Китая. К 80-90-м гг. прошлого столетия из-за снижения доходов от производства зерна активность крестьян в области строительства водохозяйственных сооружений заметно снизилась, к тому же, в сельском хозяйстве произошло масштабное высвобождение рабочей силы, т.к. крестьяне стали предпочитать работать в несельскохозяйственных отраслях. Как следствие этого, водохозяйственное строительство сейчас переживает период «нехватки средств и отсутствия рабочей силы».

    Заведующий научно-исследовательским отделом индустрии сервиса Института технико-экономических исследований при Государственном комитете по делам развития и реформ КНР Цзян Чанъюнь отметил: «В последние 30 лет, если не считать государственный гидротехнический объект Санься («Три ущелья»), мало где были построены водохозяйственные и ирригационные объекты, на самом деле большинство этих объектов существует за счет старых капиталовложений».

Влияние на государственную безопасность

    Начальник канцелярии руководящей группы центрального правительства по работе в деревнях У Хунъяо в ходе интервью сказал, что значительная нехватка средств, имевшая место на протяжении более 30 лет, привела к тому, что строительство в сфере водного хозяйства характеризуется слабой основой, слишком большими задолженностями и всесторонней напряженностью.

    Во-первых, комплексная система борьбы с паводками и наводнениями еще далека от совершенства. В 2010 г. уровень воды в 437 реках по всей стране превысил критическую отметку и вызвал угрозу наводнения; число пострадавших от паводков и наводнений людей достигло 210 млн человек.