IV. ГАРАНТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

    Охранять мирный труд граждан своей страны, участвовать в становлении государства и всеми помыслами служить народу – это важнейшая задача, исполнения которой китайские вооруженные силы удостоены Конституцией и законодательством. Они служат, сообразуясь с общей ситуацией развития реформ в государстве, активно участвуют в его развитии и в спасательных работах в случае происшествий, согласно закону охраняют социальную гармонию и стабильность, стараются обеспечить интересы развития государства.

    Участие в становлении государства

    Дислокация вооруженных сил армии и полиции планируется таким образом, чтобы поддерживать местное и общегосударственное социально-экономическое развитие при условии, что военнослужащие и полицейские смогут завершать обучение и тренировки, осуществлять боевую подготовку и выполнять наряды, а также проводить научно-исследовательские эксперименты. Таким образом локальные потребности увязываются с ожиданиями народа и возможностями армии, а также в полной мере используются ресурсы и преимущества персонала, вооружений, техники, базовой инфраструктуры и т.д., оказывается активная поддержка основным проектам строительства базовой инфраструктуры в определенной местности, делу охраны окружающей среды и становлению социалистической деревни нового типа, кроме того, качественно выполняется работа по оказанию помощи бедному населению, по улучшению и расширению сферы образования, а также по поддержке медицинского обслуживания. Все это является важным вкладом в содействие развитию местной экономики, в установление социальной гармонии и повышение уровня жизни народа. Поддержка основных проектов строительства базовой инфраструктуры. Необходимо в полной мере раскрывать преимущества специальных войск в областях гидроэнергетики, транспорта, строительства, картографии и др., способствовать тому, чтобы транспорт, водное хозяйство, энергетические ресурсы и связь в масштабах всей страны, а также на местном уровне были связаны со строительством базовой инфраструктуры в рамках проектов национальной экономики и благосостояния народа. С 2011 года в поддержку более 350 важных строительных объектов провинциального уровня и выше, таких как аэропорты, автодороги, железные дороги, гидроузлы и т.д., было выделено более 15 млн. трудодней и 1,2 млн. раз использовалась техника. Гидроэнергетическое подразделение вооруженной полиции, обеспечивающее охрану гидроэнергетических объектов, последовательно принималоучастие в строительстве 115 объектов, например, ГЭСНочжаду в Юньнани, ГЭС Цзиньпин в Сычуани, Пандо в Тибете и др. гидроэнергетических объектов, а также железных дорог, газопроводов и т.д. Войска транспортной охраны вооруженной полиции, обеспечивающие охрану транспортных объектов, стали участниками подрядов на строительство 172 объектов, например Тяньшаньского шоссе в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, двухъярусного супербольшого моста через реку Лотан в пров. Ганьсу, туннеля Галунла на Мотосском шоссе в Тибете и т.д., построив 3250 км автодорог.

    Участие в экологическом строительстве и охране окружающей среды. Части регулярной армии, а также резервные силы и ополченцы участвуют в озеленении лысых гор, в сооружении противопесчаных преград и в работах, связанных с охраной экосистем болот; кроме того, оказывают помощь в устранении источников летучих песков вокруг Пекина и Тяньцзиня, а также в озеленении пустыни Такламакан, в охране экосистем среднего и верхнего течения рек Янцзы и Хуанхэ, в упорядочении течений «трех рек» в Тибете (имеются в виду Брахмапутра и ее притоки – Лхаса и Ньянгчу) и в др. важных для государства строительных экологических проектах, а также в обустройстве экологических районов. В течение двух лет было посажено более 14 млн. деревьев, созданы сплошные лесные насаждения, произведен аэросев леса и озеленение лысых гор и пустошей – все это на площади земель более чем 3 млн. му. Технические войска, ответственные за картографирование, наблюдение за метеорологическими явлениями и водоснабжение, также предоставили на местах услуги геологоразведки, прогноза гидрометеорологических явлений, разведки источников воды и др.

    Помощь бедным и поддержка строительства новых деревень. Различные группы войск последовательно установили шефство над 63 бедными уездами и 547 бедными поселками, учредили 26 тыс. пунктов по связям с бедными районами, оказали помощь в строительстве более 20 тыс. мелких объектов, например, построили ирригационные сооружения на полях, сельские дороги и упорядочили бассейн малых рек. Также была оказана поддержка более 1000 специфическим предприятиям в развитии их преимуществ и оказана помощь более 400 тыс. бедняков в избавлении от бедности и переходе к зажиточной жизни. Инженерный полк водоснабжения в Пекинском военном округе последовательно оказал помощь жителям различных местностей в Юньнани, Гуанси, Шаньдуне, Хэбэе, Внутренней Монголии, Гуйчжоу и др. в поисках источников воды и сооружении колодцев, которых было выкопано 358 единиц, благодаря чему была разрешена проблема обеспечения бытовой водой 960 тыс. человек и проблема орошения полей на площади 85 тыс. му. А инженерный полк водоснабжения Ланьчжоуского военного округа реализовал проект «Сто колодцев в помощь крестьянам», в ходе которого были выявлены источники воды в засушливых регионах центральной и южной частей Нинся-Хуэйского автономного района и было выкопано 192 колодца, благодаря чему решилась проблема снабжения питьевой водой 390 тыс. человек и 570 тыс. голов скота, а также проблема орошения 37 тыс. му полей. Поддержка науки и техники, образования, развитие культуры и санитарии. В 2011-2012 гг. военные учебные заведения, научно-исследовательские учреждения и специализированные технические воинские части в общем выполнили более 200 научно-исследовательских проектов в рамках планов развития науки и техники, а также важных государственных специальных программ. Они приняли участие в 220 научно-технических проектах важного стратегического значения и передали право на использование результатов 180 научно-технических проектов. 108 медицинских учреждений, принадлежащих армии и вооруженной полиции, по возможности поддержали 130 больниц уездного уровня в бедных районах на Западе страны, а медико-санитарные учреждения уровня корпуса и ниже по возможности оказали помощь 1283 поселковым медпунктам. В 2009-2012 гг. в Синьцзян-Уйгурском и Тибетском автономных районах, а также в других регионах компактного проживания национальных меньшинств на Западе страны были сконцентрировано построены 57 школ «Любви армии «1 августа» к своему народу» и решена проблема обучения более 30 тыс. детей.

    Участие в спасательных операциях

    В Китае часто происходят стихийные бедствия, которые считаются одними из наиболее серьезных в мире. Из-за разнообразия, широты охватываемой территории и высокой частотности они представляют собой серьезную угрозу для развития экономики государства и для безопасности жизни и собственности народа. Вооруженные силы КНР с самого момента своего основания были ударной силой в спасательных операциях и брали на себя выполнение наиболее срочных, тяжелых и опасных задач. Согласно опубликованному в 2005 году «Регламенту действий армии в ходе спасательных работ», военнослужащие армии и вооруженной полиции в основном отвечают за спасение, перемещение или эвакуацию пострадавших, за обеспечение безопасности на важных объектах, принимают срочные меры к спасению и транспортировке важных материальных ресурсов, а также участвуют в срочном ремонте дорог (мостов, туннелей), проводят поисково-спасательные операции на море, оказывают помощь при ядерных, биологических и химических катастрофах, призываются, чтобы локализовать эпидемию, оказывают медицинскую помощь и выполняют другие спасательные работы специального профиля, а также ликвидируют или локализуют другие опасные ситуации или бедствия, помогая местному народному правительству развернуть работы по восстановлению после стихийных бедствий.

    Войска армии и вооруженной полиции совместно с народным правительством разных уровней учредили механизм координации и синхронизации действий междувоенными и гражданскими службами во время стихийных бедствий, чтобы наиболее оптимальным образом реагировать на них. Также на стратегическом уровне была учреждена мобильная платформа для командования в чрезвычайных ситуациях, а в важных пунктах были предварительно созданы склады с запасами инструментов и материалов, экстренно необходимых для спасательных операций во время стихийных бедствий, также предварительно были разработаны и пересмотрены планы действий в экстренных случаях для участвующих в спасательных операциях воинских частей уровня полка и выше. Кроме того, организовывались тренировки и маневры по отработке спасательных операций совместно военными и гражданскими службами, благодаря чему существенно увеличились их возможности в деле проведения спасательных операций. В настоящее время уже сформированы на государственном уровне силы экстренного реагирования, насчитывающие 50 тыс. человек, которые распределены по следующим 9-ти структурным единицам: отряд экстренного реагирования на наводнения, отряд по оказанию экстренной помощи в случае землетрясения, оперативно-спасательный отряд по борьбе с ядерными, биологическими и химическими катастрофами, служба экстренных авиаперевозок, оперативно-спасательный отряд для ликвидации последствий аварий на транспорте и электрических объектах, оперативно-поисковый отряд на море,отряд обеспечения связи в условиях экстренного маневрирования, спасательный отряд по борьбе с эпидемиями и оказанию медицинской помощи, специализированный отряд по метеорологическому обеспечению в экстренныхситуациях. Каждый военный округ, совместно с соответствующими органами провинции (автономного района, города центрального подчинения) и опираясь на воинские части действительной службы и запаса организовал специальные силы экстренного реагирования на уровне провинции в составе 45 тыс. чел.