I. НОВАЯ ОБСТАНОВКА, НОВЫЕ ВЫЗОВЫ, НОВАЯ МИССИЯ

    С наступлением нового века на планете стали происходить глубокие и сложные изменения, однако мир и развитие по-прежнему выступают главным лейтмотивом эпохи. По мере углубленного продвижения экономической глобализации, культурного многообразия, международной многополярности и информатизации общества международные силы развиваются в направлении, благоприятном для установления мира во всем мире. Международная обстановка, в целом, характеризуется миром и стабильностью. Одновременно с этим, на планете угрожающим образом увеличивается количество бедствий, набирают силу гегемонизм, диктат и вмешательство нового типа, происходят вспышки локальных конфликтов, постоянно эскалируются актуальные проблемы, переплетаются в сложный клубок традиционные и нетрадиционные вызовы в области безопасности; международное соперничество в военной сфере все более обостряется, проблемы в области международной безопасности становятся все более актуальными, взаимосвязанными и комплексными. Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) постепенно становится важной ареной с точки зрения мирового экономического развития и стратегического соперничества держав. США корректируют стратегию безопасности в АТР, в результате чего обстановка в регионе также претерпевает глубокие изменения.

    Китай использует все важные стратегические шансы, которые принес новый период развития. Достигнутые им успехи в области строительства модернизации привлекли внимание всего мира, комплексная мощь страны неуклонно повышается, жизнь народа улучшается, в обществе, в целом, царит стабильность, отношения между двумя берегами демонстрируют тенденцию мирного развития, влияние и конкурентоспособность Китая на международной арене постоянно повышаются. Вместе с тем, Китаю по-прежнему приходится противостоять различным угрозам и вызовам в сфере безопасности, связанным с проблемами в области существования и развития, а также сложному клубку

    традиционных и нетрадиционных угроз в сфере безопасности. На Вооруженные силы возложена тяжелая и ответственная задача: стоять на страже единства страны, охранять территориальную целостность и обеспечивать интересыразвития. Некоторые страны углубляют военные союзы внутри АТР, расширяют свое военное присутствие и постоянно провоцируют напряженность в регионе. Что касается территориального суверенитета и морских интересов Китая, то отдельные соседние с Китаем государства стали часто прибегать к таким мерам, как намеренное нагнетание и усложнение проблем. Всем известен начатый Японией спор относительно суверенитета архипелага Дяоюйдао. В регионе происходит эскалация угрозы со стороны «трех сил зла» – терроризма, сепаратизма и экстремизма. Сепаратисты, призывающие к «независимости Тайваня», и их сепаратистские действия, как и раньше, представляют самую большую угрозу для мирного развития отношений между двумя берегами. Все чаще происходят крупные природные бедствия, серьезные инциденты в области безопасности и общественного здравоохранения; постоянно растет количество факторов, непосредственно влияющих на гармонию и стабильность в обществе; риски относительно соблюдения интересов страны за границей неуклонно растут. Происходит быстрая трансформация войны с использованием механических средств в войну с использованием информационных средств; основные страны всячески развивают новые технологии в военной сфере, чтобы захватить стратегическую высоту и господство в области космического и виртуального пространства.

    Перед лицом сложной и изменчивой ситуации в области безопасности НОАК твердо исполняют миссию, возложенную на нее на новом историческом этапе в новом веке, расширяют взгляд на содержание стратегии национальной безопасности и военной стратегии, выполняют разносторонние военные задачи. Армия настроена на победу в локальной войне в условиях информатизации, активно разрабатывает план использования Вооруженных сил в мирное время и эффективно противодействует различным угрозам в сфере безопасности.

    В процессе разностороннего использования Вооруженных сил Китай отстаивает следующие базовые принципы и положения.

    — Охранять национальный суверенитет, безопасность и территориальную целостность, чтобы гарантировать мирное развитие страны. Это не только цель упрочения оборонного строительства Китая, но и священный долг, возложенный на НОАК Конституцией и законодательством Китая. Вооруженные силы твердо и непоколебимо проводят военную стратегию активной обороны, поддерживают высокую боевую готовность и всегда готовы к отражению агрессии, сдерживают раскольнические силы, охраняют безопасность границ, морских акваторий и воздушного пространства, защищают морские интересы страны, а также безопасность и интересы страны в воздушном и виртуальном пространстве. Они придерживаются принципа «Если на меня не нападают, то и я ни на кого не нападаю, но если на меня совершают нападение, я иду в контратаку», и готовы предпринять все необходимые меры для защиты национального суверенитета и территориальной целостности.

    — Настроиться на победу в локальной войне в условиях информатизации, расширить и углубить подготовку к военной борьбе. НОАК, осуществляя подготовку к военной борьбе, акцентирует на одержании победы в локальной войне в условиях информатизации, планирует и продвигает боевую подготовку во всех стратегических направлениях, упрочивает совместное использование всех видов и родов войск, а также повышает системные боевые способности в условиях информатизации. Вооруженные силы развивают и обновляют стратегию и тактику народной войны, содействуют комплексному взаимодействию сил армии и народа, повышают качество оборонной мобилизации и строительства резервных сил, всесторонне повышают уровень обычной боевой подготовки, активизируют учения и маневры, ориентированные на целенаправленную военную подготовку, тщательно организуют боевую службу патруля и противовоздушной обороны в пограничных прибрежных районах, надлежащим образом противодействуют различным вызовам и крупномасштабным ЧП.

    — Утвердить концепцию комплексной безопасности, эффективно выполнять военные операции и задачи небоевого характера. Китай, приняв во внимание новые изменения в области угроз безопасности, придает большое значение использованию Вооруженных сил в мирное время. Вооруженные силы активно участвуют и предоставляют посильную поддержку в деле социально-экономического строительства страны, выполняют задачи по экстренному спасению во время ЧП и стихийных бедствий. В соответствии с законоположениями они несут возложенную на них ответственность по охране национальной безопасности и стабильности, борются с враждебными силами, уличенными в подрывах, диверсии, насильственной и террористической деятельности, а также выполняют задачи по охране безопасности. Упрочение способностей по выполнению задач за рубежом, включая экстренное реагирование и спасение в случае ЧП, сопровождение судов и защиту судоходства, эвакуацию находящихся за рубежом граждан и др., предоставили надежные гарантии безопасности для соблюдения национальных интересов за рубежом.

    — Углублять взаимодействие в области безопасности, выполнять международный долг. Вооруженные силы Китая провозглашают важность международного сотрудничества в области безопасности, содействуют такому сотрудничеству и участвуют в нем. Они отстаивают пять принципов мирного сосуществования, всесторонне и всевекторно активизируют обмен и контакты с армиями других стран, развивают отношения военного взаимодействия, основывающиеся на принципах невступления в союзы, ненаправленности против третьей стороны и отказа от конфронтации, продвигают установление справедливого и эффективного механизма коллективной безопасности и механизма военного взаимодоверия. Вооруженные силы отстаивают концепции открытости, прагматизма и сотрудничества, углубляют обмен и взаимодействие с иностранными армиями, укрепляют проведение в пограничных районах мер и сотрудничества, направленных на установление доверия, содействуют диалогу и взаимодействию в области морской безопасности, проводят совместные с другими странами учения, а также участвуют в миротворческих операциях ООН, международном антитеррористическом сотрудничестве, операциях по защите международного судоходства, операциях спасения и др. Они ответственным образом исполняют свой долг и несут соответствующую ответственность на международной арене, а также играют активную роль в деле защиты мира, безопасности и стабильности на планете.

    — Действовать строго в соответствии с законом, соблюдать политическую дисциплину. Китайские Вооруженные силы действуют в соответствии с Конституцией и законодательством, неукоснительно придерживаясь основных принципов и положений Устава ООН, на основе закона задействуют войска и проводят операции. Они строго выполняют законоположения и политические установки, соблюдают дисциплину масс, в соответствии с законом участвуют в спасательных операциях во время ЧП и природных бедствий, выполняют задачи по поддержанию стабильности и охране безопасности. Руководствуясь Уставом ООН и общепризнанными принципами международных отношений, Вооруженные силы действуют в правовых рамках двусторонних и многосторонних соглашений, подтверждающих законность военных операций за рубежом. Разработка и совершенствование соответствующих законоположений и политической системы, а также осуществление управления войсками в соответствии с уставом и приказами предоставили правовые гарантии для разностороннего использования Вооруженных сил.