До вспышки Второй мировой войны американцы пропагандировали модель «малого правительства», подчеркивая, что правительству следует поддерживать баланс между расходами и доходами бюджета. Чтобы сдержать тенденцию неконтролируемого роста правительственных расходов, начиная с 1917 г. Конгресс США разработал так называемый «долговой лимит», фиксирующий максимальный объем долговых обязательств американского казначейства и накладывающий запрет на произвольный заём и растрату средств федеральным правительством США.

    Начиная с 40-х годов прошлого века в США стала набирать популярность экономическая теория Джона Мейнарда Кейнса – так называемое «кейнсианство». В основе этой теории лежат следующие постулаты: стране следует вести экспансионистскую экономическую политику, увеличивать денежную массу и понижать ставки процента для стимулирования экономического роста путем активизации совокупного спроса и инвестирования, т.е., иными словами, увеличивать расходы правительства и поддерживать дефицит бюджета. С тех пор федеральное правительство США стало «официальным транжиром» и постоянно живет в долг. Каждый раз, когда размер госдолга достигает «потолка» установленного законом лимита, т.е. увеличивается до предельного уровня, правительство ведет переговоры с Конгрессом в поисках компромиссного решения, добиваясь того, чтобы Конгресс повысил «потолок» госдолга и правительство могло продолжать брать взаймы.

    Начиная с 2001 г., когда в стране была официально объявлена война с терроризмом, бюджетный дефицит федерального правительства США под руководством Джорджа Буша-младшего непрерывно увеличивался, что в свою очередь приводило к почти ежегодному корректированию долгового лимита США. В 2009 г. вступивший на пост президента США Барак Обама предложил программу стимулирования национального экономического роста на общую сумму 787 млрд долларов США, вследствие чего уже в том же году бюджетный дефицит поставил новый рекорд: в феврале 2010 г. лимит госдолга США вырос до 14,3 трлн долларов США.

    В 2011 г., учитывая влияние действующей политики снижения налогов и других мер, бюджетный дефицит федерального правительства США может достичь 16,5 трлн долларов США, что станет очередным рекордным показателем за всю историю США. Разумеется, верхняя планка госдолга в размере 14,3 трлн долларов США опять не устраивает американское правительство, т.е., как вполне очевидно, лимит госдолга США будет увеличиваться еще не раз.

    С 16 мая этого года между республиканцами и демократами не прекращаются споры по поводу вопросов повышения «потолка» госдолга и уменьшения бюджетного дефицита. Долгое противостояние между двумя партиями в результате которого переговоры по соответствующим проблемам зашли в тупик, а политическая система США оказалась в состоянии недееспособности, вызвало большую озабоченность по поводу долговых проблем США.

    Китайская газета «Жэньминь жибао» прокомментировала сложившуюся в США ситуацию следующим образом: в первом полугодии этого года охвативший страны Европы кризис суверенных долгов неоднократно приводил к большим потрясениям на мировом финансовом рынке, из-за чего инвесторы стали довольно пессимистично смотреть на его будущие перспективы. Решение о повышении долгового лимита США имеет большое значение для стабилизации и дальнейшего развития глобального рынка, поэтому правительства разных стран мира, международные финансово-экономические организации и даже воротилы Уолл-стрита оказывали и продолжают оказывать значительное давление на две партии США.

    Как очевидно всем, в последние 5 лет США стали главной силой, которая постоянно приносит неприятности мировой экономике: в 2008 г. финансовое цунами неожиданно привело к международному финансовому кризису и спаду мировой экономики; нынешний кризис госдолга США еще раз встревожил американских союзников и вызвал панику и нестабильность на мировом финансовом рынке.

    2 августа президент США Барак Обама подписал законопроект по повышению «потолка» госдолга и уменьшению бюджетного дефицита. Хотя этот результат положил конец мучительным переговорам, продолжавшимся месяцами, и весь мир вздохнул с облегчением, однако, как считают дальновидные представители мировой общественности, федеральное правительство США просто отсрочило свой возможный дефолт еще на пару лет. Опасность пока не миновала, и следующий виток кризиса, возможно, вовсе не за горами.

    Возможные последствия нарушения договорного обязательства

    Хотя Демократическая и Республиканская партии США в последний момент все-таки достигли консенсуса относительно повышения долгового лимита, однако нам всем стоит ненадолго отвлечься и представить себе развитие событий в другом направлении: если бы межпартийные переговоры по какой-либо причине сорвались, то каковы были бы последствия кризиса госдолга США в случае нарушения договорного обязательства? Ответ на этот вопрос поможет лучше понять, почему проблема госдолга США привлекла к себе такое большое внимание мировой общественности.

    На этот раз Конгресс и правительство США затянули переговорный процесс до последнего момента: только 2 августа Конгресс, в конце концов, одобрил законопроект по повышению потолка госдолга, что стало своего рода серьезной проверкой платежеспособности правительства США.

    В 1979 г. в США случился прецедент кратковременного нарушения договорного обязательства. Весной 1979 г. федеральное правительство США хотело поднять «потолок» госдолга до 830 млрд долларов США, однако Конгресс не согласился, в результате чего между двумя сторонами разразились бурные дискуссии. Соглашение о повышении долгового лимита было достигнуто уже тогда, когда до нарушения договорного обязательства осталось всего несколько часов. Однако именно за эти несколько часов появилось огромное количество технических вопросов, связанных с соответствующими документами, так что, в конечном счете, из карманов американских налогоплательщиков «ушло» несколько миллиардов долларов только на решение этих возникших в последний момент проблем.