Согласно общепринятому международному стандарту, коэффициент рождаемости 2,1 признан обеспечивающим воспроизводство населения, когда соотношение родившихся и умерших находится на уровне простого замещения поколений. В таком случае общая численность населения перестает расти и пребывает в стабильном состоянии в условиях отсутствия масштабного международного переселения.

 

    В 2007 г. ГКДППД Китая опубликовал «Отчет об изучении стратегии демографического развития страны», в котором говорится, что в течение последующих 30 лет рождаемость в Китае должна сохраняться на уровне 1,8, что будет способствовать приведению демографического роста к нулевому или даже отрицательному приросту. Крайне высокая или крайне низкая рождаемость одинаково неблагоприятны для сбалансированного социально-экономического развития.

 

    Микрорегу-Лирование политики рождаемости

 

    26 апреля 2011 г. Генеральный секр е т а р ь К П К Х у Цзиньтао выступил с речью о необходимости поддержания и совершенствования действующей в настоящее время демографической политики, с тем, чтобы на деле обеспечить стабильно низкий уровень рождаемости.

 

    Однако проблема состоит в определении уровня, на котором нужно «стабилизировать низкий коэффициент рождаемости». Если это 1,8, т.е. показатель, указанный в «Отчете об исследовании стратегии демографического развития страны», то после того как были обнародованы результаты 6-й переписи населения, стало ясно, что реальный коэффициент рождаемости в стране находится ниже отметки 1,8. Так какие меры будут предприняты в дальнейшем? Китайская демографическая политика снова встала перед принципиальным выбором дальнейшего направления.

 

    В официальных и научных кругах в основном придерживаются мнения о необходимости обеспечения продолжительного и равномерного характера соответствующей политики, осмотрительно подходя при этом к разрешению на рождение второго ребенка в семье.

 

    «На мой взгляд, демографическая политика нуждается в урегулировании. Мы не можем всегда придерживаться одной и той же политики контроля рождаемости. Однако, когда и как проводить урегулирование, будет решать государство. Следует подчеркнуть, что на данный момент все согласны с тем, что нужно поддерживать коэффициент рождаемости на уровне 1,8», – сказал демограф Чжай Чжэньу.

 

    По его мнению, в ближайшие годы коэффициент рождаемости в Китае будет расти, так как после введения политики ограничения рождаемости около 100 млн людей, являющихся единственными детьми в своих семьях, уже достигли брачного возраста. Следовательно, семьи, где оба супруга являются единственными детьми своих родителей, смогут родить двоих детей. «Если на сегодня рождаемость находится на уровне 1,65, то вскоре она достигнет 1,75, а это уже близко к 1,8».

 

    С точки зрения Чжай Чжэньу, если проводить микрорегулирование и разрешить рождение второго ребенка в семье, где только один из супругов является единственным ребенком, то прирост коэффициента рождаемости окажется намного больше, поскольку число молодых семей, где один из супругов является единственным ребенком в семье, намного больше, чем число семей, где и муж, и жена являются единственными детьми своих родителей.

 

    Однако Ван Фэн считает, что даже если разрешить гражданам в городах и сельских районах рожать второго ребенка, то коэффициент рождаемости поднимется только до уровня 1,75-1,8. К тому же, показатель 1,8 вовсе не является идеальным; намного правильнее было бы установить в качестве цели «цифру 2,1». Чрезвычайно опасным является также и то, что стремление к деторождению среди женщин оказывается ниже необходимого для нормального воспроизводства населения уровня. Таким образом, Ван Фэн убежден, что «демографическая v__v_политика Китая оставалась слишком долго неизменной, и ныне она нуждается в срочных коррективах».

 

    Однако, хотя на протяжении многих лет ученые неоднократно призывали к пересмотру этой политики, Ван Фэн с сожалением признает следующее: «Судя по занятой центральным правительством позиции и прошлым действиям ГКДППД, в ближайшие короткие сроки демографическая политика вряд ли изменится».

 

    Почему китайское правительство и некоторые ученые с такой осторожностью и осмотрительностью относятся к разрешению рожать второго ребенка? Основная причина заключается в том, что количественные показатели китайского населения слишком огромны, а ситуация в области деторождения пока, на их взгляд, недостаточно ясная.

 

    В первые годы после образования КНР общая численность населения составляла более 400 млн человек. Демограф Ма Иньчу в 1957 г. выступил с предложением ввести политику контроля рождаемости, чтобы обуздать стремительный демографический рост, но к его совету не прислушались. В последующие 10 лет в Китае наблюдался быстрый рост численности населения, и к началу 80-х годов прошлого века количество живущих в Китае уже превысило 1 млрд человек. После этого в Китае была введена политика ограничения рождаемости, которая реализуется до сих пор.