Можно сделать вывод о том, что сферы сотрудничества между государствами-членами ШОС день ото дня расширяются. Благодаря неустанным усилиям различных сторон региональное экономическое сотрудничество добивается успехов на каждом из намеченных этапов. Доля товарооборота между государствами-членами ШОС в совокупном объеме внешней торговли каждой из стран год от года увеличивается, в 2008 г. стоимостный объем торговли между Китаем и другими государствами-членами ШОС достиг 86,8 млрд долларов США, что в 8,2 раза больше аналогичного показателя 2001 г. По неполным подсчетам, объем взаимных инвестиций между государствами-членами ШОС давно превысил 15 млрд долларов США; началась реализация ряда совместных проектов в области нефти, газа, электроэнергии, химической промышленности и сельского хозяйства. А благодаря строительству объектов инфраструктуры в целом были сформированы энергетические, транспортные и телекоммуникационные сети, охватившие регион ШОС.
Среди стран-членов ШОС Китай отличается сравнительно большой экономической мощью, благодаря чему эта страна активно продвигает многостороннее торгово-экономическое сотрудничество в рамках организации. Именно Китай разработал и предложил «трехшаговую стратегию», суть которой состоит в следующем: во-первых, содействовать упрощению формальностей в торгово-инвестиционной деятельности и улучшать климат взаимодействия; во-вторых, укреплять технико-экономическое сотрудничество, за счет которого стороны смогут извлечь взаимную пользу и выгоду; в-третьих, наладить свободное обращение грузов, капитала, технологий и услуг в регионе. На сегодняшний день эта стратегия единогласно принята всеми сторонами. В 2004 г. китайское правительство решило предоставить другим государствам-членам ШОС льготные кредиты на общую сумму в 900 млн долларов США с целью стимулирования импорта из КНР; позже китайское правительство приняло решение предоставить новые дополнительные кредиты. После вспышки мирового финансового кризиса китайская сторона заявила о предоставлении другим членам ШОС кредитной поддержки на общую сумму в 10 млрд долларов США. Тем самым Китай внес большой вклад в дело совместного противодействия мировому финансово-экономическому кризису.
Препятствия на пути многостороннего сотрудничества
Хотя все государства-члены ШОС придают большое значение экономическому сотрудничеству, на практике это сотрудничество все же сталкивается со многими проблемами.
Во-первых, основа экономического сотрудничества пока не слишком надежная и прочная. Многостороннее экономическое сотрудничество нуждается в достижении всеми сторонами консенсуса о правилах взаимодействия и реализации общей выгоды. Все шесть государств-членов ШОС пока находятся на переходном этапе трансформации, их структуры и масштабы экономики, а также соответствующее законодательство во многом несхожи, кроме того, между сторонами существуют значительные различия в степени участия в международном сотрудничестве и признании торговых правил. В таких условиях в процессе многостороннего экономического сотрудничества сторонам предстоит решить множество проблем, связанных с корректировкой и урегулированием политических установок и стандартов в области строительства объектов инфраструктуры.
Во-вторых, многостороннее экономическое сотрудничество переживает трудности и в денежно-финансовой области. Во многих государствах-членах ШОС обостряется дефицит денежных средств, поэтому развитие национальной экономики в основном опирается на инвестиции. По предварительным подсчетам, только для реализации объектов, которые предусмотрены «Планом осуществления мер по развитию многостороннего торгово-экономического сотрудничества», потребуется как минимум 10 млрд долларов США. Тем не менее, выдвинутая китайской стороной идея о создании банка развития ШОС пока не получила положительного отклика со стороны других государств-членов ШОС. С учетом вышесказанного, аккумуляция необходимых средств для строительства объектов многостороннего торгово-экономического сотрудничества – это серьезный вызов, стоящий перед ШОС.
Наряду с денежно-финансовыми трудностями также нужно учитывать тот факт, что объектов сотрудничества, которые вызывают одновременный интерес со стороны всех членов организации, не так много. По причине разных экономических условий и разных потребностей государства-члены ШОС не в состоянии заключить сразу весь пакет соглашений и всесторонне развернуть сотрудничество по всем направлениям, поэтому сегодня стороны вынуждены налаживать взаимодействие начиная с некоторых ключевых сфер. К сожалению, очень редко встречаются объекты сотрудничества, которые, с точки зрения всех государств ШОС, характеризуются взаимодополняемостью, широкими перспективами, большой силой влияния, общей выгодой и быстрой эффективностью. К тому же, между предприятиями заинтересованных стран отсутствуют прямые контакты, информация о рыночном спросе недостаточно открыта и доступна, ряд искусственных барьеров также препятствует продвижению вперед. Примечательно, что на практике даже так называемый идеальный для всех сторон проект сотрудничества сталкивается с немалым количеством проблем. Дело в том, что у государств-членов ШОС все еще существуют определенные различия интересов. |
|