Затем, Китай отстаивает принцип «продолжительного развития». Продолжительное развитие является целью и методом эффективного противодействия климатическим изменениям; в рамках продолжительного развития стороны планируют развитие экономики с учетом каждого из сегментов, а именно: ликвидация бедности, защита климата с тем, чтобы добиться успехов в развитии и в противодействии изменению климата и гарантировать реализацию права развивающихся стран на продолжительное развитие.
Китайское правительство разделяет позицию адаптации к климатическим изменениям наряду со смягчением этих изменений, а также передачи технологий и предоставления финансовой поддержки развивающимся странам. Адаптация к изменению климата и смягчение этого изменения являются двумя органичными составляющими в борьбе с глобальным изменением климата, и нам следует уделять им одинаковое внимание. Смягчение климатических изменений – относительно долгая и трудная задача, а адаптация к ним является практической и актуальной задачей и особенно важна для развивающихся стран. Для реализации этой задачи развивающиеся страны нуждаются в средствах и технологиях, и развитые страны должны выполнить свое обещание о предоставлении финансовых средств и передаче соответствующих технологий развивающимся странам. Именно в этом и состоит основная гарантия эффективной адаптации к изменению климата и смягчению изменения климата для развивающихся стран.
Китайское правительство, исходя из реалий страны и своих практических возможностей, берет на себя ответственность и международные обязательства, которые сообразуются со стадией и уровнем развития Китая, следуя положениям Конвенции, Протокола и требованиям Дорожной карты, а также приводит к принятию действенных политик и мер на благо внесения надлежащего вклада страны в дело сбережения климата на Планете.
Надежда на Канкун
По мере приближения 16-й Международной конференции ООН по вопросам изменений климата в Канкуне все стороны активно обдумывают свою стратегию на предстоящих переговорах.
Как активный и конструктивный участник международного переговорного процесса по вопросу климатических изменений Китай надеется, что на основе ныне существующего международного права стороны сумеют договориться и принять законный механизм переговоров для Рабочей группы Конвенции и Рабочей группы Протокола, а также провести переговоры по выполнению положений Дорожной карты и достичь главного результата – выработки документа, имеющего силу закона.
Во-первых, с необходимостью предстоит определить дальнейшие показатели сокращения выбросов для развитых стран на время второго этапа осуществления Протокола. Рабочая группа Протокола играет важную роль в реализации системы двойных переговоров (переговоры по Конвенции и переговоры по Протоколу). В конце 2012 г. истекает срок действия и мер первого этапа исполнения Киотского протокола, и поэтому у стран осталось совсем не много времени. Для того, чтобы между первым и вторым этапами не наблюдался простой, Рабочей группе Протокола следует в кратчайший срок провести переговоры. Такова самая неотложная задача текущего момента. Кроме того, на Международной климатической конференции в Канкуне стороны должны достичь существенных сдвигов в переговорном процессе по вопросу о показателях сокращения выбросов для развитых стран на последующем этапе, что явится прочной основой для введения переговоров в правильное русло.
Во-вторых, путем переговоров Рабочей группе Конвенции предстоит решить такие вопросы, как: адаптация к изменению климата, смягчение изменения климата, финансовые источники и субъекты передачи технологий. Рабочая группа Конвенции должна провести переговоры вокруг Дорожной карты и определить показатели сокращения вредных выбросов для не сумевших договориться в Копенгагене развитых стран (главным образом, США), обеспечить сопоставимость показателей выбросов для развитых и развивающихся стран по размерам, характеру и механизму соблюдения; развитым странам следует выполнить свои обещания о предоставлении финансовых средств и последовательной передаче соответствующих технологий развивающимся странам для реализации задачи адаптации к изменениям климата и смягчения климатических изменений. Особенно важно то, что в Канкуне стороны должны прояснить ради прозрачности вопрос использования и распоряжения средствами фонда в размере 30 млрд. долларов, который развитые страны обещали предоставить на Копенгагенской конференции ООН по вопросам изменения климата. Это – ключевой фактор для формирования взаимного доверия между развивающимися и развитыми странами. |
|