ЖУРНАЛ «КИТАЙ»

ДВЕ СЕССИИ – 2025: КАК КИТАЙ ОТВЕЧАЕТ НА ГЛОБАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ И ФОРМИРУЕТ БУДУЩЕЕ

ШАЙМЕРГЕНОВА ГУЛЬНАР, директор Центра по изучению Китая (Казахстан)

Ежегодные «две сессии» в Китае – заседания Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) – являются ключевыми событиями, определяющими политический и экономический курс страны на ближайший год. В 2025 г. эти сессии приобрели особое значение, учитывая завершение ряда стратегических программ и текущую глобальную обстановку.​

Установление целевого роста ВВП на уровне около 5%

На «двух сессиях» 2025 г. китайское руководство представило грандиозную и детально продуманную стратегию, нацеленную на обеспечение стабильного и качественного экономического роста в условиях возрастающих глобальных вызовов и неопределенности на мировых рынках. Установив целевой показатель роста ВВП на уровне около 5%, власти Китая обозначили реалистичный подход, который отражает взвешенную оценку внешних рисков, одновременно подчеркивая стремление перейти от количественного расширения экономики к ее качественной трансформации через инновации и структурные реформы.

Важным сигналом инвесторам и международному сообществу стало принятие беспрецедентного в истории страны Закона о стимулировании развития негосударственного сектора экономики. Эта инициатива знаменует собой серьезный шаг в сторону повышения прозрачности, предсказуемости и эффективности экономической системы Китая, что, вероятно, значительно усилит ее привлекательность для иностранных и внутренних инвестиций.

Дополнительный импульс экономическому развитию придаст стратегический акцент на внутреннее потребление, который предполагает активное стимулирование спроса за счет расширения доступа населения к финансированию, улучшения жилищных условий и внедрения комплексных мер социальной поддержки. Одновременно с этим китайское руководство значительно расширяет инвестиции в передовые технологии, такие как искусственный интеллект, квантовые вычисления и зеленая энергетика, что позволит Китаю укрепить собственный технологический суверенитет и занять лидирующие позиции в мировой экономике будущего. Эти решения в совокупности создают условия для того, чтобы Китай продолжал играть роль драйвера глобального экономического развития и источника технологических инноваций.

Ключевыми решениями «двух сессий» стали ориентиры на устойчивое экономическое развитие, выраженные в реалистичном целевом показателе роста ВВП на уровне около 5%. Важным фактором для достижения этой цели является ставка на внутренний рынок, поддержку частного предпринимательства и внедрение инноваций, подтвержденные принятием первого в истории Китая основополагающего Закона о стимулировании развития негосударственного сектора экономики. Также значительный акцент сделан на технологическое лидерство, включая активное развитие искусственного интеллекта, квантовых вычислений и «зеленых» технологий.

Кроме того, китайские власти заявили о приоритете экологической устойчивости, запланировав снижение энергоемкости ВВП примерно на 3% и существенно расширив поддержку предприятий, внедряющих экологически чистые технологии. Социальный блок решений «двух сессий» также отличается глубиной и комплексностью – особое внимание уделено модернизации системы здравоохранения с учетом старения населения и масштабной поддержке семей с детьми, призванной стабилизировать демографическую ситуацию. В совокупности, озвученные меры свидетельствуют о системном и долгосрочном подходе китайского руководства к обеспечению стабильности и роста, демонстрируя при этом способность Китая эффективно адаптироваться к новым внутренним и внешним условиям.

Экономические решения, озвученные на «двух сессиях», подчеркивают стратегическую осторожность и взвешенность китайского руководства в условиях растущей неопределенности мировой экономики. Установление целевого роста ВВП на уровне около 5% является не просто компромиссом между грандиозностью целей и экономическими реалиями, а сознательной ставкой на качественное развитие, исключающее риски чрезмерного перегрева или резкого замедления национальной экономики. Китай демонстрирует готовность к переходу от модели экстенсивного роста к развитию, основанному на высоких технологиях, инновациях и устойчивом использовании природных ресурсов.

Особый акцент сделан на стимулировании внутреннего потребления как основного двигателя экономического роста, призванного компенсировать снижение внешнего спроса и стабилизировать внутренний рынок. Для достижения этих целей предусмотрен мощный пакет мер государственной поддержки, включающий не только налоговые послабления и субсидии на покупку дорогостоящих товаров, но и значительное расширение доступа населения к финансовым ресурсам, включая потребительские кредиты и льготные ипотечные программы. Эти шаги направлены на повышение покупательной способности граждан, оживление потребительского спроса и создание дополнительных стимулов для развития малого и среднего бизнеса.

Принципиально важным стало принятие первого в истории Китая Закона о стимулировании развития негосударственного сектора экономики. Это решение рассматривается экспертами как решающий шаг к созданию прозрачных и предсказуемых условий ведения бизнеса, способствующий восстановлению инвестиционного климата, развитию внутреннего предпринимательства и привлечению долгосрочных зарубежных инвестиций. В перспективе это позволит китайской экономике достичь качественного и устойчивого развития, сохраняя стабильность и конкурентоспособность в условиях глобальных вызовов.

Инновационная повестка

Технологическое развитие и инновации были обозначены в ходе «двух сессий»  как одна из стратегически важнейших задач, от реализации которой зависит будущее положение Китая на мировой экономической арене. Власти ясно дали понять, что приоритетом становится достижение технологического суверенитета и завоевание лидерских позиций в таких перспективных и наукоемких областях, как искусственный интеллект, квантовые вычисления и зеленая энергетика.

Во-первых, Китай намерен существенно ускорить разработку и внедрение решений в области искусственного интеллекта, что рассматривается как основа технологического прорыва и залог повышения конкурентоспособности экономики в ближайшие десятилетия. Для этого предусмотрено создание нескольких национальных технологических центров мирового уровня, которые будут заниматься перспективными исследованиями и практической интеграцией разработок ИИ в промышленность, транспорт и здравоохранение.

Во-вторых, особое внимание будет уделено усилению позиций Китая в области квантовых вычислений. Это направление призвано обеспечить стране лидерство в критически важных технологических областях, таких как информационная безопасность, сверхбыстрая обработка данных и передача информации нового поколения. Для достижения этих целей планируется значительное увеличение государственного и частного финансирования научных исследований и подготовка высококвалифицированных специалистов.

В-третьих, зеленая энергетика станет центральным элементом инновационной повестки Китая, поддерживаемой масштабными инвестициями и специальными программами государственной поддержки предприятий, разрабатывающих и внедряющих экологически чистые технологии. Особое внимание будет уделено формированию инновационных кластеров, направленных на развитие возобновляемых источников энергии, умных сетей и новых экологически безопасных решений в промышленности и городском хозяйстве.

Последовательная реализация заявленных мер позволит стране не только укрепить позиции на международном рынке высоких технологий, но и обеспечить устойчивое, качественное развитие национальной экономики на фоне глобальной конкуренции.

Экологическая политика

Экологическая политика Китая, представленная на «двух сессиях», отражает принципиально новый этап развития страны, направленный на достижение глубоких структурных преобразований в экономике. Пекин четко обозначил решимость снизить энергоемкость национального ВВП не менее чем на 3%, рассматривая это как важный шаг в сторону устойчивого экономического роста и достижения глобальных климатических обязательств. Реализация этой цели потребует масштабного переоснащения промышленности, ускоренного перехода на возобновляемые источники энергии, а также внедрения передовых энергосберегающих технологий в ключевых отраслях промышленности, включая металлургию, энергетику и инфраструктурное строительство.

Особенно великолепным выглядит решение о существенном расширении зон «зеленого развития». Это подразумевает создание новых промышленных и технологических кластеров, где действуют самые строгие экологические стандарты, а предприятия получают государственные субсидии и налоговые преференции за внедрение экологически чистых решений. Китай ставит целью сделать «зеленые технологии» не просто элементом экологической политики, но и важнейшим направлением национальной экономической конкурентоспособности. Особый приоритет получат отрасли альтернативной энергетики, электрического транспорта, системы эффективной переработки отходов и инновационные методы очистки воздуха и водных ресурсов.

Столь масштабная экологическая повестка подтверждает стратегическую направленность Китая на формирование новой экономической модели, основанной на балансе между экономическим развитием и заботой об окружающей среде. Успешная реализация этих инициатив не только укрепит позиции Китая как лидера в области зеленой экономики на международном рынке, но и позволит стране значительно повысить качество жизни собственных граждан, минимизировать риски экологических кризисов и способствовать решению глобальных климатических проблем, что, безусловно, усилит международный авторитет и влияние КНР в вопросах устойчивого развития.

Социальные реформы

Одновременно Китай анонсировал масштабную и глубоко продуманную реформу национальной системы здравоохранения, которая направлена на кардинальное повышение ее доступности, качества и устойчивости перед лицом стремительно усиливающихся демографических вызовов, прежде всего старения населения. Центральным элементом реформы станет существенное усиление социальной защиты пожилых граждан за счет значительного увеличения государственных расходов на здравоохранение и социальную сферу, что обеспечит повышение качества жизни и стабильности общества в долгосрочной перспективе. Для реализации этой амбициозной задачи предусмотрены масштабные инвестиции в инфраструктуру медицинских учреждений, внедрение новых стандартов оказания медицинских услуг, расширение их доступности в удаленных и сельских регионах, а также создание общенациональной программы подготовки квалифицированных специалистов для ухода за пожилыми людьми.

Эти социальные реформы не только подчеркивают решимость китайского руководства оперативно реагировать на вызовы, связанные с демографическими изменениями, но и демонстрируют комплексный подход к управлению рисками старения населения, который может служить образцом и для других стран, столкнувшихся с аналогичными проблемами. Реализация заявленных мер позволит существенно укрепить социальную стабильность и обеспечить устойчивость китайской модели развития на десятилетия вперед.

Продолжение и расширение политики открытости на высшем уровне

Важнейшим компонентом стратегического видения Китая, озвученного на «двух сессиях», является продолжение и расширение политики открытости на высшем уровне, что приобретает особую актуальность в условиях текущей мировой нестабильности и геополитической напряженности. Китай подтвердил приверженность курсу на дальнейшую интеграцию в мировую экономику и развитие взаимовыгодного партнерства с другими странами, гарантируя зарубежным инвесторам понятные, прозрачные и привлекательные условия для работы на китайском рынке. Такой подход позволяет Китаю позиционировать себя как ответственного глобального игрока, способного не только сохранить стабильность собственной экономики, но и содействовать восстановлению и росту глобальной экономики в целом, укрепляя доверие и уверенность международных партнеров.

Особую роль в нынешней мировой конъюнктуре приобретает инициатива «Пояс и путь». В условиях усиливающейся глобальной экономической нестабильности Китай подчеркивает стратегическое значение этой инициативы не только как экономического проекта, но и как важного инструмента стабилизации и укрепления регионального и глобального сотрудничества. Подчеркивается, что в условиях замедления мировой экономики и роста рисков геополитических конфликтов, инициатива «Пояс и путь» приобретает дополнительную актуальность, позволяя странам-партнерам более эффективно справляться с вызовами и использовать преимущества открытой мировой экономики.

Кроме того, Китай обозначил свою готовность активизировать диалог и взаимодействие с развивающимися странами, предоставляя им доступ к инвестициям, технологиям и инфраструктурным решениям. В этом контексте особое внимание уделяется странам Центральной Азии, Африки и Латинской Америки. Инициатива «Пояс и путь» рассматривается как платформа, способствующая не просто росту торговли и инвестиций, но и решению глобальных проблем, таких как бедность, социальное неравенство и экологическая устойчивость. В перспективе это позволит укрепить позиции Китая на международной арене, подтвердив его репутацию ответственного глобального игрока, стремящегося к взаимному процветанию и стабильности во всем мире.

Оценивая принятые решения в перспективе, можно сказать, что Китай четко обозначил свои стратегические приоритеты на ближайшие годы, проявляя гибкость и адаптивность к текущим глобальным вызовам. Принятые на «двух сессиях» меры закладывают прочный фундамент для стабильного внутреннего роста, ускоренного развития высокотехнологичных отраслей и повышения уровня жизни граждан. Вместе с тем акцент на международной открытости и укреплении роли инициативы «Пояс и путь» позволяет предположить, что Китай стремится играть активную роль в стабилизации и росте мировой экономики, что может оказать значительное влияние на международные отношения и глобальную торговлю в ближайшие годы.