ЖУРНАЛ «КИТАЙ»

Сделаем научно-технические инновации эффективным средством высококачественного развития

Ло Цзе

Научно-технические инновации стали одной из самых горячих тем на «двух сессиях» этого года. От доклада о работе правительства, до реформирования аппарата Госсовета КНР и глубокого осознания важности этих тем депутатами ВСНП и членами ВК НПКСК, – во всем чувствовалось новое понимание китайским обществом роли научно-технических инноваций.

Фокус – на укреплении отечественной науки и техники

В докладе о работе правительства этого года сказано: «При разработке научно-технической политики необходимо фокусировать внимание на укреплении собственного потенциала в этой области, при этом продолжая твердо стоять на позиции развития международного сотрудничества. Мы должны совершенствовать общенациональную мобилизационную систему нового типа, эффективно использовать роль правительства как организатора в освоении основных ключевых технологий, поддерживать и выделять статус предприятий как субъектов научно-технических инноваций, при этом усиливая поддержку подготовки соответствующих кадров и формирования научно-технических коллективов». Эти выражения демонстрируют новые цели китайских научно-технических инноваций в изменившейся обстановке.

В данной сфере были достигнуты огромные успехи. Новый прорыв был совершен в освоении ряда базовых ключевых технологий, непрерывно появлялись новые результаты в связанных областях, например, в суперкомпьютерах и искусственном интеллекте, пилотируемой космонавтике и изучении Луны и Марса, зондировании земных недр и глубин океанов, спутниковой навигации и квантовой информатике, технологиях ядерной энергетики и производства больших самолетов, биомедицине и биофармацевтике. Стоя на этом фундаменте, китайское правительство выдвинуло более высокие требования к научно-техническим инновациям, в большей степени подчеркнуло их направляющую роль. Член ВК НПКСК, председатель правления корпорации CHINT Нань Цуньхуэй, отметил: «Ключевые и ядровые технологии – это ценнейшие для государства инструменты, имеющие очень важное значение для стимулирования высококачественного развития экономики. Перед лицом сложной и изменчивой международной ситуации Китай будет все также неуклонно прилагать усилия к решению “проблем удушающей хватки” в области ключевых и ядровых технологий, расширению узких мест и увеличению способностей в сферах, которые еще предстоит стратегически завоевать, к ускорению стимулирования развития за счет инноваций».

Многие депутаты ВСНП и члены ВК НПКСК полагают, что Китай уже вступил в ряды государств инновационного типа и начал новый этап развития высоких технологий за счет собственного потенциала и плана строительства научно-технической державы. Поэтому нам необходимо и в дальнейшем совершенствовать государственные инновационные системы, способствовать укреплению собственного потенциала в сфере науки и техники, повышать уровень развития реального сектора экономики при прочной опоре на новшества, культивировать и наращивать новые драйверы развития, потому что только таким образом можно эффективно противостоять попыткам «сдерживания Китая» и давлению извне, еще больше усиливать направляющую роль научно-технических инноваций.

Реформирование аппарата Госсовета КНР стимулирует научно-технические инновации

План развития научно-технических инноваций в текущем году был определен в докладе о работе правительства. Сконцентрировать еще больше сил для реализации политики в этой области позволит регулирование функций соответствующих органов. 

10 марта на первой сессии ВСНП 14-го созыва голосованием было принято решение о плане реформирования аппарата Госсовета КНР и одобрен сам план реформ, одним из разделов которого стала реорганизация Министерства науки и технологий. «В этой части есть три пункта: реорганизация Министерства науки и технологий, организация Государственного управления данными и усовершенствование механизма управления правами на интеллектуальную собственность. При этом сама реорганизация Министерства науки и технологий была поставлена на первое место, что в достаточной степени отражает уровень внимания, которое ныне обращено на область научно-технических инноваций», – сказал Ду Хайфэн, директор Института государственной политики и развития при Сианьском университете транспорта.

Согласно имеющемуся «Разъяснению плана реформирования аппарата Госсовета КНР», реорганизованное Министерство науки и технологий перестанет участвовать в непосредственной проверке, оценке и управлении конкретными научно-исследовательскими проектами, а будет в основном отвечать за руководство и контроль за функционированием специальных учреждений, которые и будут управлять научными исследованиями, также оно будет отвечать за контроль и проверку реализации научно-исследовательских проектов и оценку результатов таких исследований. Говоря об этом, член ВК НПКСК, академик Китайской академии наук Ли Чжи отметил, что реорганизация этого министерства похожа на разделение функций «спортивного судьи» и «спортсмена». С его точки зрения эта реорганизация позволит Министерству науки и технологий по-настоящему осуществлять функции надзора и управления, а рутинные операции управления проектами пусть переносятся на специальные органы. Это полезно для дальнейшего становления системы научно-технической оценки, регулирования структуры, отвечающей за направление инвестиционных средств в новые разработки, а также для дальнейшего укрепления контроля за интеллектуальной собственностью и внедрения научно-технических достижений.

«В общей архитектонике модернизации Китая центральное место по праву занимают научно-технические инновации. Грядущее реформирование полезно для дальнейшего упорядочения системы руководства и управления в области науки и техники, лучшего единого планирования научно-технических сил для преодоления трудностей в разработке ключевых и ядровых технологий и ускорения приобретения собственного потенциала в сфере высоких технологий», – сказал член ВК НПКСК, заместитель директора Китайской авиационной академии У Симин.

Внимание – на внедрение научно-технических достижений

Как список работ в сфере научно-технических инноваций, намеченный в докладе о работе правительства, так и перенацеливание реорганизованного Министерства науки и технологий, озвученное в плане реформирования аппарата Госсовета КНР, совокупно направлены на дальнейшую ускоренную реализацию стратегии стимулирования развития за счет инноваций. Следует помнить, что только превращения внедряемых научно-технических инноваций в локомотив китайского производства сможет придать нашему обществу огромную движущую силу. И эта мысль должна находиться в одном из фокусов внимания депутатов ВСНП и членов ВК НПКСК.

А как лучше превращать научно-технические инновации в локомотив производства? Многие депутаты ВСНП и члены ВК НПКСК высказывались относительно этого вопроса, отметив, что надо уделять повышенное внимание особой роли предприятий, кадров и научно-исследовательских платформ в ходе внедрения новшеств, а также использовать все возможное множество мер для организации бесперебойного функционирования каналов внедрения этих достижений.

«Если взглянуть с экономической точки зрения, то видно, что именно предприятия представляют собой самую большую силу во внедрении инноваций. Надо привлекать предприятия с передовыми технологиями к участию в написании технических заданий Национального фонда естественных наук Китая, к работе над важными государственными научно-техническими планами и проектами, увеличивать финансирование совместных фондов, которые создаются предприятиями и Национальным фондом естественных наук Китая», – сказала И Тун, депутат ВСНП, директор Института исследований стратегий инновационного развития при Пекинской академии науки и технологий. Она же предложила и далее усиливать роль предприятий в продвижении внедрения достижений, полученных в ходе фундаментальных исследований.

Депутат ВСНП, главный инженер лазерной компании «Саньцзян жуйкэ» Янь Дапэн подчеркнул важность пробуждения творческого потенциала у сотрудников, занятых в научных исследованиях. Он предложил внедрить институт «юридического лица в сфере научных исследований», что позволит в полной мере обеспечить независимость и самостоятельность вузам, ведущим и наиболее выдающимся ученым и их коллективам в научно-исследовательских учреждениях, а также направлять внедрение научно-технических достижений посредством системного проектирования на верхнем уровне.

Депутат ВСНП, научный сотрудник Углехимического института пров. Шаньси при Китайской академии наук Люй Чуньсян отметил важность платформ-инкубаторов научно-технических инноваций. Он сообщил, что требуется срочное повышение степени специализации части таких платформ, ибо только в этом случае они смогут отделять истинные зерна от технологических плевел и позволят настоящим жемчужинам прикладных технологий проявлять свою огромную социальную ценность.

Кроме того, многие депутаты ВСНП и члены ВК НПКСК подчеркивали, что большинство проектов внедрения научно-технических достижений находится на раннем этапе, ходу их превращения в реальные технологические процессы производства сопутствуют довольно существенные неопределенности, поэтому в данной сфере должна сильнее проявиться направляющая роль государства в виде создания проектных, венчурных и прочих видов фондов. Это позволит сделать упор на поддержке некоторых научно-технических достижений и проектов, характеризующихся большой сложностью при внедрении, долгим периодом отдачи при относительно большой прогнозируемой выгоде. Так можно будет повысить эффект от научно-технических достижений и проявить скрытую в них социальную ценность.