ЖУРНАЛ «КИТАЙ»

Доверие как залог безопасности

Интервью c генеральным секретарем СВМДА Кайратом Сарыбаем

ЧЭНЬ ЯНЬ

В 1992 г. по инициативе Казахстана было созвано Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). С тех пор прошло более 30 лет, и за это время СВМДА стало важным механизмом диалога в Азии и играет конструктивную роль в укреплении взаимного доверия и сотрудничества между странами. В конце 2023 г. генеральный секретарь Кайрат Сарыбай поделился со СМИ своим видением будущего этого механизма и роли инициативы «Пояс и путь» в глобальном управлении.

«Китай»: Что позволяет СВМДА эффективно функционировать на протяжении всего своего существования? 

Кайрат Сарыбай: В Азии уже есть несколько многонациональных организаций, включая ШОС, АСЕАН и ряд других. СВМДА занимает в этом ряду особое место, так как оно не конкурирует и не дублирует работу этих организаций. Добавленная стоимость и сравнительные преимущества СВМДА сводятся к следующему.

Широкий членский состав позволяет СВМДА быть площадкой для продвижения целей относительно малых субрегиональных структур Азии, созвучных с идеалами СВМДА – развитие многостороннего подхода к укреплению мира, стабильности, безопасности и процветания для всех народов Азии.

СВМДА идеально подходит, в частности, для продвижения взаимосвязанности на всем Азиатском континенте, включая укрепление экономических, технологических, человеческих, культурных и других связей между азиатскими странами, и для продвижения взаимодействия в области «мягкой безопасности».

Добровольный характер осуществления мер доверия является уникальной чертой СВМДА, существенно отличающей его от других форматов и идеально отвечающей богатому разнообразию ее государств-членов.

Иными словами, в текущей геополитической ситуации СВМДА является наилучшей многосторонней азиатской площадкой, способной внести существенный вклад в усиление роли Азии на мировой арене и в укрепление единства стран всего Азиатского континента. 

«Китай»: В последние годы обострились геополитические противоречия. Как, по-вашему, СВМДА может способствовать поддержанию региональной и международной безопасности и укреплять взаимное доверие между странами?

Кайрат Сарыбай: Мы живем в крайне турбулентное время, когда обостряются геополитические противоречия, и во внешней политике государств первостепенное значение отдается национальным интересам. Необходимо отметить, что СВМДА разработало принципы, которые отвечают интересам всех государств. 

Речь идет о принципе консенсуса и добровольном участии государств-членов в реализации мер доверия. Эти факторы обеспечивают равенство государств-членов при принятии решений, и, как показывает международная практика, многосторонние решения на основе консенсуса и добровольности, хотя и сложно достижимы, имеют большую силу, так как представляют собой политическое обязательство, принятое на основе доброй воли. Поэтому решения СВМДА, достигнутые путем консенсуса и отвечающие интересам всех сторон, могут заложить прочную основу для взаимного доверия, диалога и всестороннего сотрудничества по ряду актуальных вопросов. 

Вместе с тем хотел бы обратить внимание и на то, что СВМДА исповедует «азиатский подход» – мы действуем постепенно, двигаемся от простого к сложному, ориентируясь на то, что объединяет народы, и используем политическое, экономическое, историческое и культурное разнообразие, являющееся достоянием СВМДА. 

«Китай»: В 2023 г. исполнилось 10 лет инициативе «Пояс и путь», предложенной председателем КНР Си Цзиньпином. Каковы, на Ваш взгляд, сходства между механизмом СВМДА и инициативой «Пояс и путь»? Какие новые возможности открывает инициатива «Пояс и путь» для сотрудничества в рамках СВМДА?

Кайрат Сарыбай: Инициатива «Пояс и путь» впечатляет своей грандиозностью и масштабом. Ее успешная реализация позволит не просто связать разные континенты, но и укрепить партнерские отношения между странами, ведь «Пояс и путь» – это открытая платформа многостороннего сотрудничества, на которой реализуются проекты строительства портов, трубопроводов, дорог, а также программы развития цифровых технологий, возобновляемых источников энергии, здравоохранения, равно как и проводятся культурные и образовательные обмены. 

Все указанные области взаимодействия также находят свое отражение в пяти измерениях сотрудничества СВМДА. Помимо этого, мы придаем приоритетное значение развитию устойчивой взаимосвязанности как важного фактора экономического, культурного и социального благополучия стран.

Нам импонирует приверженность Китая поддержанию и развитию международного и регионального сотрудничества. Предложения председателя КНР Си Цзиньпина относительно Инициативы по глобальному развитию, Инициативы по глобальной безопасности и Инициативы глобальной цивилизации наряду с инициативой «Пояс и путь» придают мощную позитивную энергию продвижению процесса взаимного уважения, доверия и сотрудничества между государствами. Уверен, что это станет новым импульсом для взаимодействия государств по формированию безопасной, процветающей и инклюзивной Азии. Будучи координатором и сокоординатором ряда приоритетных областей деятельности, Китай активно принимает участие и предлагает ряд важных инициатив в качестве государства-члена СВМДА. 

При этом мы видим много общего в основе форума СВМДА и инициативы «Пояс и путь»: принципы сотрудничества, направления деятельности и др. В первую очередь, я бы выделил схожий для нас обоих подход – это обеспечение возможности интеграции между странами в более широком масштабе, с более высокими стандартами и на более глубоких уровнях, а также учет интересов и стремлений всех сторон.

Помимо этого, хотел бы отметить схожесть принципов по повышению взаимосвязанности как важного фактора экономического, культурного и социального благополучия стран.

Новые вызовы в мировой экономике, включая нарушение цепочек поставок, выявили недостаточно развитую взаимосвязанность государств-членов СВМДА. В этой связи казахстанское председательство в ходе шестого саммита инициировало учреждение Совета СВМДА по устойчивой взаимосвязанности. Амбициозной задачей новой структуры станет развитие и укрепление транзитно-транспортного потенциала и транспортных коридоров государств-членов СВМДА. Председательство и Секретариат уже завершают разработку концепции создания этого нового органа СВМДА для последующего обсуждения всеми государствами-членами.