ЖУРНАЛ «КИТАЙ»

Оживление полей надежды

ВАН ЦЯНЬ

Для эффективного согласования действий по возрождению китайского села и работ по укреплению и расширению результатов борьбы с бедностью нынешний год является ключевым. Синхронизация действий в этом вопросе отражена и в докладе о работе правительства текущего года, где четко были указаны три важных направления работы: усиление действий по стабилизации производства и обеспечению снабжения зерном и другими важными видами сельхозпродукции; всестороннее закрепление и расширение достижений в области интенсивной ликвидации бедности; основательное и планомерное продвижение реформ и развитие сельских районов.

Обеспечение продовольственной безопасности

«Для реализации стратегии подъема сельских районов необходимо рассматривать обеспечение снабжения ключевой сельскохозяйственной продукцией, особенно зерновыми, как приоритетную задачу, ставить наращивание комплексного потенциала сельскохозяйственного производства во главу угла, а также по-настоящему претворять в жизнь стратегию повышения потенциала зернового производства за счет сохранения пахотных земель и внедрения новых технологий», – отметил председатель КНР Си Цзиньпин 6 марта в беседе с членами Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК) 13-го созыва, работающими в области сельского хозяйства, социального благосостояния и социального обеспечения и в тот момент собравшимися в Пекине для участия в 5-й сессии ВК НПКСК 13-го созыва.

«Еда – божество для простого народа», – так говорит древняя мудрость о важности продовольствия для любой страны. Хотя в прошлом году Китай в 18-й раз подряд собрал рекордный урожай зерновых, тем самым обеспечив устойчивую базу для социально-экономической стабильности, но все же в этом вопросе остается немало серьезных вызовов. Находясь пред лицом весьма суровой и сложной внутренней и не менее драматичной внешней ситуации, нам нельзя допустить просчетов в деле обеспечения продовольственной безопасности китайцев. В докладе о работ правительства на эту тему была сделана целая серия распоряжений: «необходимо стабилизировать посевную площадь зерновых», «следует строго удерживать красную черту сохранения площади пахотных земель на уровне не ниже 120 млн га», «надо решительно пресекать использование пахотных земель для несельскохозяйственных нужд, предотвращать их использование для выращивания непродовольственных культур», «требуется увеличить площадь сельскохозяйственных угодий высокого стандарта на 6,67 млн га»… Такая серия мер и требований показывает нашу решимость обеспечить продовольственную безопасность страны.

«Пахотные земли – главная база для производства зерна, и нам нельзя допускать беспечность в отношении продовольственной безопасности», – сказал член ВК НПКСК, профессор Северо- восточного лесного университета Чжан Юйсэнь. По его мнению, в вопросе о продуктах питания для населения Китая нельзя полагаться на международный рынок, нельзя даже на минуту расслабляться в делах продовольственной безопасности, а следует обеспечивать сохранение и преумножение площадей пахотных земель, добиваться подъема их плодородности.

Повышение потенциала зернового производства должно достигаться не только за счет сохранения пахотных земель, но и путем внедрения новых технологий. В докладе о работе правительства упомянуто усиление мелиорации низко- и среднеурожайных сельскохозяйственных земель, ускорение темпов подъема семеноводства, усиление работы по освоению ключевых технологий в сельском хозяйстве, их внедрению и применению, а также ряд других мер. Все эти действия как раз и направлены на повышение качества и эффективности производства зерновых за счет использования достижений науки и техники. Член ВК НПКСК, ректор Аньхойского сельскохозяйственного университета Ся Тао тоже считает, что подъем сельских районов потребует нового научно- технического импульса. Он образно сравнивает современное сельское хозяйство, нацеленное лишь на показатели урожайности, с наркоманом, «сидящем на игле» критической зависимости от химических удобрений и других агрохимических препаратов. На самом же деле нам надо, опираясь на научно-технический фундамент, изменить агропромышленный комплекс так, чтоб он был нацелен на качество и эффективность производства. Ему вторит и депутат Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), заместитель председателя правительства пров. Хэбэй Ши Циншуан: «Надо усилить динамику поддержки формирования пахотных земель высокого стандарта. При постоянном приросте субсидирования такой работы нам следует акцентировать политические установки на важности поддержки крупных провинций-производителей и главных провинций-экспортеров зерна».

Сверх того в докладе о работе правительства упомянута необходимость повторного предоставления субсидий на приобретение средств сельхозпроизводства тем жителям деревень, которые занимаются выращиванием зерновых культур. Следует в разумных пределах повышать минимальные закупочные цены на рис и пшеницу, усиливать меры поддержки главных житниц страны, обеспечивать рациональные доходы для крестьян-производителей зерна и поддерживать внутренний стимул главных районов выращивания зерновых культур к сохранению подобного производства. Многие депутаты ВСНП и члены ВК НПКСК высказали мнение о том, что в нынешних условиях следует провести строгую аттестацию системы ответственности за продовольственную безопасность и обеспечить годовой валовой сбор зерна на уровне не менее 650 млн тонн.

Увеличить внутренние движущие силы районов, вырвавшихся из нищеты

В докладе о работе правительства упомянуто, что необходимо совершенствовать и претворять в жизнь механизм мониторинга и помощи выбравшимся из бедности людям для предотвращения их повторного впадения в нищету, а также всеми силами предотвращать масштабное возвращение к бедности. На Центральном совещании по работе на селе, проходившем в конце прошлого года, и в «Центральном документе №1» на 2022 г. делался особый упор на закрепление результатов проведенных ранее работ по избавлению от бедности.

По словам министра сельского хозяйства и сельских дел КНР Тан Жэньцзяня, в 2021 г. в Китае рост среднедушевого дохода граждан, вышедших из состояния нищеты, составил 16,9%. Этот показатель был на 6,4% выше, чем рост среднедушевого дохода других крестьян, то есть ситуация с доходами и качеством жизни селян относительно быстро меняется в лучшую сторону. При этом Тан Жэньцзянь отметил, что в районах, вышедших из нищеты, инфраструктура, потенциал и движущие силы развития еще недостаточны, и в дальнейшем нельзя ослаблять работу по закреплению и расширению результатов интенсивной ликвидации бедности. Также он добавил, что следует твердо удерживать «нижнюю планку» для недопущения случаев масштабного возвращения в состояние нищеты и на этой основе совершенствовать условия развития районов, преодолевших бедность, умножать их движущие внутренние силы.

Производство – это ключ к закреплению результатов работы по ликвидации бедности. Член ВК НПКСК, заместитель мэра Пекина Ван Хун сказала, что усиление производства на селе является не только необходимым требованием для закрепления и расширения результатов работы по ликвидации бедности, но и представляет собой обязательное условие для подъема села, для устойчивого развития всех сельских районов. Надо создать новую структуру развития сельских производств, которая будет основана на сельской специфике и станет рассматривать городскую и сельскую интеграцию как движущую силу, а предпринимательство крестьян – как точку приложения этой силы. «Сельскохозяйственные производства, которые имеют естественные преимущества в данных районах, а также специфические местные отрасли представляют собой важную опору для развития региональной экономики и один из главных каналов увеличения доходов крестьян и реализации планов подъема села», – сказала депутат ВСНП из г. Янчжоу пров. Цзянсу Мо Юаньхуа. Она привела в пример уезд Баоин г. Янчжоу, в котором общая посевная площадь корней лотоса составляет почти 10 тыс. га, что позволило уезду стать самой крупной в КНР базой выращивания корней лотоса. В 2021 г. на территории этого уезда объем производства всей промышленной цепочки, обрабатывающей корни лотоса, составил 4,76 млрд юаней, тут было занято свыше 100 тыс. человек, а среднедушевой доход достигал 60–80 тыс. юаней в год.

Задачи подъема села предъявляют к нам требования выше, чем те, с которыми мы сталкивались при ликвидации нищеты. Тан Жэньцзянь отметил, что в будущем нам надо сделать упор на работы по трудоустройству местных жителей и развитию сельского производства, а также усилить борьбу с недостатками, имеющимися в четырех областях: в технике, инфраструктуре, маркетинге и в кадровой политике. Одновременно требуется активизировать помощь и поддержку важных регионов, областей и групп людей. Для скорейшего повышения потенциала саморазвития села в этом году планируется единовременная реализация пакета проектов, которые направлены на расшивку узких мест и содействие росту.

Строительство прекрасных сельских районов

Для всестороннего ускорения подъема деревень необходимо основательно и планомерно продвигать реформы и развитие сельских регионов. В докладе о работе правительства запланирован запуск программ содействия сельскому строительству, совершенствованию инфраструктуры в сферах водо-, электро- и газоснабжения, а также улучшение дорожной сети, связи, почты и т. д. Важно запустить широкую компанию мероприятий по созданию культурных деревень и поселков, в соответствии с местными условиями содействовать улучшению санитарно-гигиенической инфраструктуры, очистке сточных вод и переработке бытового мусора.

Занявшись проблемой сортировки бытовых отходов, в деревне Чжоуцзячжуан уезда Чжэндин г. Шицзячжуан пров. Хэбэй с прошлого года начали сортировать и централизованно утилизировать бытовой мусор. 66-летняя Чжан Юйлань – местный дворник и оператор мусороуборочной машины, она ведет нас по деревне, где у каждых ворот стоят два контейнера – черный и зеленый. На наши расспросы женщина ответила: «Зеленый – это контейнер для пищевых отходов, а черный – для остального. Каждое утро я проезжаю по улицам на мусороуборочной машине и собираю содержимое контейнеров, а затем везу все это на западную окраину деревни в пункт приема бытовых отходов. Потом уже в дело вступает местная компания по охране окружающей среды, которая увозит все на утилизацию». Секретарь партийной ячейки деревни Чжоуцзячжуан Чжан Ниннин добавил: «После того, как мы включились в эксперимент по сортировке бытовых отходов, уже мало кто из жителей деревни разбрасывает мусор или сваливает его в кучи там, где их душе будет угодно. Экологическая сознательность наших жителей заметно повысилась!»

В г. Паньцзинь пров. Ляонин внедряют серию мер для разрешения проблемы сбора и очистки сточных вод в сельских районах. Для значительного улучшения уровня их очистки в регион были привлечены специальные финансовые средства, которые позволили построить бытовую канализационную сеть и установить небольшие очистные сооружения. Теперь бытовые стоки из сельских районов г. Паньцзинь по водоотводящей сети сразу направляются на станцию водоотчистки. Подобные блага цивилизации недавно пришли в 131 административную деревню, позволив пользоваться эффективной очисткой бытовых стоков 386 тыс. сельских жителей.

В настоящее время во всем Китае ускоряется кампания по переходу от внедрения в деревнях простой чистоты и порядка к формированию прекрасной и благоприятной для проживания сельской среды. Начальник Государственного управления по подъему села КНР Лю Хуаньсинь отметил, что создание такой жилой среды приведет к повышению престижа проживания за пределами городов, к активизации местного предпринимательства и к расширению пространства для развития сельского производства. Это позволит нам воспитывать у граждан вкус к цивилизованному стилю жизни, повышать уровень управления этими регионами, содействовать всеобщей зажиточности крестьянства и   процветанию сельских районов.