ЖУРНАЛ «КИТАЙ»

Макрополитика кросс-циклического регулирования

ТЯНЬ СЮАНЬ, заместитель директора финансового института Удаокоу при университете Цинхуа

С начала этого года во всем Китае по единому плану одновременно осуществляются меры по профилактике и контролю над эпидемией и стимулированию социально-экономического развития. Благодаря решительному и эффективному проведению макрополитики, национальная экономика сохранила тенденцию к восстановлению, основные макропоказатели находятся в разумных пределах,  планомерно и уверено продвигается структурное регулирование и неуклонно увеличивается качественная выгода. В стране в целом остается стабильной занятость населения, а его благосостояние постоянно улучшается. Все это заложило хорошую основу для достижения поставленных годовых целей социально-экономического развития. За первые три квартала текущего года ВВП Китая вырос на 9,8% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, а средние темпы роста за два года составили 5,2%. Все эти достижения неотделимы от проводимой в Китае эффективной и действенной макрополитики кросс-циклического регулирования.

В этом году в силу изменения глобальной эпидемической ситуации внешняя обстановка все более усложняется, а процесс восстановления экономики КНР характеризуется нестабильностью и неравномерностью. К примеру, из-за повторного ухудшения в мире эпидемической ситуации, роста цен на основные товары, нехватки рабочей силы и дефицита предложения ключевых запчастей, темпы восстановления мировой экономики значительно снизились. Ввиду этого происходят серьезные изменения в глобальной макроэкономической политике, что создает для функционирования экономики Китая новые проблемы и бросает ей новые вызовы.

Столкнувшись со сложной и суровой внутренней и внешней обстановкой, мешающей развитию страны, правительство КНР предложило «надлежащим образом осуществлять макрополитику кросс-циклического регулирования». С одной стороны, это не означает отказ от традиционного регулирования краткосрочных экономических колебаний. Напротив, в ответ на краткосрочные колебания в экономическом развитии Китай по-прежнему должен решительно использовать инструменты антициклического регулирования, которые позволяют удерживать экономическое функционирование в разумных пределах. С другой стороны, макрополитика кросс-циклического регулирования должна не только противодействовать краткосрочным колебаниям, но и гарантировать средне- и долгосрочное экономическое развитие. Иными словами, надо одновременно и преодолевать воздействие краткосрочных факторов, вызывающих экономические колебания, и решать структурные и институциональные проблемы, ограничивающие средне- и долгосрочное экономическое развитие. Поэтому для успешного осуществления макрополитики кросс-циклического регулирования следует хорошо использовать традиционную финансовую и монетарную политику, в полной мере раскрывать роль стратегического направления национального плана развития, а также использовать комплексные политические инструменты, такие как занятость, промышленное производство, инвестиции, потребление, проекты по защите окружающей среды и т. д. С помощью всех этих мер можно сформировать эффект системной интеграции.

С самого начала проведения политики реформ и открытости в случае возникновения больших колебаний в экономическом развитии Китай чаще всего использовал финансовую и монетарную политику для антициклического регулирования экономики, что помогало избегать чрезмерных краткосрочных экономических колебаний и обеспечивало стабильное здоровое развитие экономики. Но следует отметить, что традиционное антициклическое регулирование в ходе экономического функционирования легко приводит к накоплению рисков. Поэтому теперь в Китае предложили должным образом осуществлять другую макрополитику – макрополитику кросс-циклического регулирования, которая позволяет одновременно смягчать краткосрочные экономические колебания и лучше решать структурные и институциональные проблемы, влияющие на средне- и долгосрочное развитие, чем эффективно предотвращаются и снижаются риски в ключевых областях. В предложении указано, что следует разработать политики перспективного, всеобщего и целостного характера. Из сказанного видно, что осуществление макрополитики кросс-циклического регулирования – это активный выбор Китая для неуклонного продвижения качественного экономического развития.