ЖУРНАЛ «КИТАЙ»

Анализ китайского экономического развития

ЧУН ЯТУ

Внезапно разразившаяся в 2020 г. эпидемия COVID-19 оказывает колоссальное влияние на весь мир, не обойдя стороной и Китай. Ныне значительной корректировке подвергается архитектоника мировой политики, экономики, безопасности, науки и техники. На фоне сложных международных пертурбаций стабильное развитие китайской экономики приковывает к себе внимание как внутри Китая, так и за рубежом. Чтобы удовлетворить это повышенное внимание и ответить на животрепещущие вопросы людей, китайские экономисты провели анализ и высказали свое экспертное мнение.

1. В целях реагирования на экономический спад, вызванный эпидемией COVID-19, китайское правительство выпустило в этом году госзаймы на сумму 2 трлн юаней. Но в 2019 г. в Китае уже выпускались госзаймы в размере 4 трлн юаней. Не может ли вызвать неконтролируемую инфляцию постоянный рост госзаймов и дополнительный выпуск денег в обращение?

Отвечает генеральный секретарь группы беспартийных специалистов из Отдела единого фронта ЦК КПК по вопросам финансов Чэнь Цзюлинь.

Эпидемия нанесла серьезный урон экономике многих стран, принудив их принимать срочные меры спасения сферы финансов. Естественно, это вызывает беспокойство людей о возможном раскручивании инфляционной спирали. Рассмотрим пример Китая. С января по июль этого года цены потребительских товаров для населения повысились на 3,7% против аналогичного периода прошлого года. При этом цены на пищевые продукты поднялись на 13,2%. Однако если мы внимательно проанализируем произошедшее повышение, то сможем заметить, что рост цен в основном пришелся на начало эпидемии, а коснулся он главным образом свинины и немногих других видов продукции. Цены же на большую часть видов продовольствия сохраняют стабильность.

Эти слова подтверждает и Народный банк Китая в своем докладе об исполнении денежной политики КНР во втором квартале текущего года. Согласно этому документу, опубликованному 6 августа, в начале 2020 г. увеличение индекса потребительских цен по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло в основном из-за роста цен на свинину, а также из-за влияния эпидемии на стабильность снабжения. Принятые разными органами меры, направленные на обеспечение предложения и стабилизацию цен, позволили сохранить умеренность денежной политики. С февраля рост цен на товары устойчиво снижался, и ныне не превышает 3%. По предварительным оценкам средняя величина темпа роста индекса потребительских цен в течение всего года будет оставаться в разумных пределах.

«Закон о Народном банке Китая» устанавливает основной целью исполнения денежной политики КНР «сохранение стабильности валютных ценностей для стимулирования экономического развития». Одновременно предусматривается, что Центральному банку (Народному банку КНР) запрещен правительственный финансовый овердрафт. Это – коренная гарантия против проявления негативных последствий неконтролируемой инфляции. Сохранение валютных ценностей – вот основная цель Народного банка Китая согласно закону. В нынешних особых условиях постепенного восстановления экономики при непрерывном отрицательном влиянии от ударов эпидемии, нам нужно предотвращать как инфляцию, так и дефляцию. Как говорят в Китае: «У нас должны быть тверды обе руки».

2. Эпидемия COVID-19 становится поводом к пересмотру некоторыми странами своего отношения к глобализации. Особенно этот процесс подхлестывает унилатерализм США, уже оказавший сравнительное большое влияние на глобальную торговлю. Сможет ли китайская внешняя торговля выдержать влияние ползучей антиглобализации?

Отвечает проректор Комплексной академии зон свободной торговли при университете Чжуншань Мао Яньхуа.

На разрушительные удары и вызовы, привнесенные эпидемией, Китай ответил выдвижением ряда политических установок и мер поддержки внешней торговли. Это дало важную опору для содействия стабилизации добавленной стоимости нашей внешней торговли. Обнародованные Государственным статистическим управлением КНР данные показывают, что в первом полугодии объем импорта и экспорта китайской внешней торговли снизился на 3,2%, однако следует учесть, что скорость спада этого показателя во втором квартале уже сократилась на 3,3 процентной точки по сравнению с первым кварталом. В первом полугодии как китайский импорт, так и экспорт в целом вели себя лучше, чем ожидалось. Более того, структура торговли продолжает оптимизироваться,  импорт и экспорт выдержал испытание негативным влиянием эпидемии.

 В настоящее время пандемия продолжает шагать по планете, неся с собой глубокий экономический спад. Широко распространяется протекционизм и унилатерализм, экономическая глобализация ускоряет реструктуризацию производства. Развитие китайской внешней торговли сталкивается со все более нестабильной и неопределенной внешней средой, на которую накладывается влияние торговых споров между Китаем и США. Под действием этих процессов ситуация с китайским импортом и экспортом во втором полугодии текущего года остается все еще сложной и суровой.

На этом фоне нам надо выдержать давление и постараться стабилизировать основные показатели внешней торговли и привлечения иностранного капитала. Рассматривая внешнюю высокоуровневую открытость как основу, а продолжительную оптимизацию деловой среды, диверсификацию торгового рынка, развитие новых форм производства и строительство важных платформ открытости – как главные направления, мы будем прилагать усилия, чтобы и дальше повышать пластичность внешней торговли КНР.

3. Постоянное ухудшение отношений между КНР и США уже сказываются на их экономики и торговле, а также контактах между предприятиями двух стран. Особенно сильному давлению со стороны США подвергаются многие китайские высокотехнологичные компании. Вызовет ли это остановку развития части китайских отраслей?

Отвечает научный сотрудник Института мировой экономики Академии современных международных отношений Китая Чэнь Фэнъин.

 В постэпидемическом мире, возможно, повысятся ставки в «игре» между КНР и США, перейдя в соревнование между общественными строями. А глобальная конкуренция перейдет от определения того, кто разрабатывает правила, к схватке за создание мирового порядка. В китайско-американских отношениях мы должны стараться стремиться к единству при сохранении различий, к сотрудничеству и взаимному выигрышу. Однако надо понимать, что ныне в этих отношениях ситуация такова, что нам, стремясь к лучшему, следует готовиться к самому худшему.

Вполне возможно, что в постэпидемическую эпоху в мире появится «один мир, две системы и три рынка». Облик такой химеры уже начал проявляться в провоцируемых правительством Дональда Трампа торговых спорах между КНР и США, а эпидемия лишь ускоряет ее окончательное формирование. В этой формуле «один мир» означает то, что тенденция глобализации необратима в принципе, однако она постепенно заменяется регионализацией, а в будущем, возможно, опять вернется к той же единой цели. Говоря о «двух системах», мы подразумеваем западную систему во главе с США и систему стран с зарождающимся рынком в лице Китая. Под «тремя рынками» подразумеваются три рыночные зоны. Первая зона – это США с другими странами, за исключением Китая, между которыми действуют низкие или даже нулевые таможенные пошлины. Вторая зона – Китай и другие страны, за исключением США, между которыми действуют средние или низкие таможенные пошлины. И третья зона, зона высоких таможенных пошлин, в которую включены и США, и Китай.

Однако даже химера одного мира, двух систем и трех рынков не означает абсолютный и непреодолимый раскол, ведь современный мир – крайне переплетенная система. Даже стоя пред фактом создания этой странной химеры, мы, с одной стороны, должны обращать себе на пользу все возможные промахи США, а за счет работы с сопредельными районами, строительства «пояса и пути» и даже с помощью дружественных сил внутри самих США, расширять свое «внешнее пространство». С другой стороны, нам надо активно внедрять научно-технические инновации, непрерывно заимствовать опыт и знания у развитых стран, стимулировать ускоренное развитие собственной науки и техники.

«Игра» между КНР и США не может убить промышленное развитие Китая, наоборот, она способна возбудить ускоренную трансформацию и модернизацию китайской промышленности, увеличить вложения в научно-технические отрасли, активно адаптировать нас к изменениям международной ситуации. КПК на своем XIX съезде выдвинула программу прекратить Китай к 2050 г. в современную мощную прекрасную социалистическую державу. Поэтому в следующие 30 лет мы будем и далее совершенствовать наш строй, активно повышать качество деловой среды, увеличивать вложения в научно-технические отрасли, и мы обязательно сможем найти тот путь развития, который подходит для Китая.

4. В конце 2019 г. Китай определил направление ускорения реформ и развития рынка капитала. Возможно ли в сложной внутренней и внешней обстановке этого года дальнейшее продвижение реформ рынка капитала согласно установленному плану?

Отвечает проректор Народного университета Китая, директор Китайской академии рынка капитала У Сяоцю.

С 2018 г. в КНР происходит постоянное ускорение реформ рынка капитала. И в 2020 г., несмотря на вспышку эпидемии COVID-19, китайский рынок капитала продолжает сохранять стабильность и плановое движение в установленном направлении.

В настоящее время центральным элементом реформы рынка капитала КНР являются изменения принципов системы открытого управления, которые стоят во главе всех реформ китайского рынка капитала. Ныне минул год с начала проведения реформ системы открытого управления на технологической бирже STAR Market (подразделении Шанхайской фондовой биржи), во втором эшелоне рынка акций также начался эксперимент по улучшению системы открытого управления. В будущем, когда условия созреют, мы также будем проводить реформу систем открытого управления во всех последующих эшелонах акций. На настоящий момент это самая серьезная реформа китайского рынка акций, носящая ярко выраженный рыночный характер.

Важно не только создание рыночного механизма внутри Китая, но и сохранение внешней открытости китайского рынка акций. Настоящая открытость рынка акций – это открытость, ориентированная как на отечественных, так и на зарубежных инвесторов, иными словами, все глобальные инвесторы должны иметь возможность использовать китайский рынок акций для размещения активов. А для осуществления этой цели требуются благоприятная рыночная среда.

Я твердо придерживаюсь мнения, что цель развития китайского рынка акций заключается в создании международного финансового центра. Для этого мы должны сбалансировать краткосрочные реформы с долгосрочным развитием, хвататься за все появляющиеся возможности, эффективно использовать благоприятную внутреннюю и внешнюю среду, активно и основательно продвигать последовательную реформу рынка акций.

5. Колебания в экономике обязательно окажут огромное влияние на рынок трудоустройства. В западных странах резко растет количество безработного населения, что вызывает вопросы: сможем ли мы в этом году добиться установленных на сессии ВСНП целей в области трудоустройства?

Отвечает сопредседатель Китайского форума макроэкономики Мао Чжэньхуа.

В этом году удары пандемии привели к значительному увеличению давления на рынок занятости КНР. Однако, несмотря на трудности, правительство Китая продолжает твердое движение вперед: в докладе о работе правительства за этот год установлена четкая цель – не менее 9 млн человек должно быть трудоустроено впервые, нужно удержать уровень безработицы в городах и поселках согласно исследованиям примерно на 6%, а уровень зарегистрированной безработицы – около 5,5%.

За первое полугодие во всем Китае число занятого в городах и поселках увеличилось на 5,64 млн человек, то есть поставленная на год задача уже выполнена на 63%. При этом в июне по исследованиям уровень безработицы в этих районах составил 5,7%, к концу второго квартала уровень зарегистрированной безработицы – 3,84%. Рыночный спрос уже перешел от негативных к положительным тенденциям и продолжает свое восстановление.

Однако мы не можем почивать на лаврах. Эпидемия продолжает свое грозное шествие по планете, оказывая серьезное влияние на развитие мировой экономики. В июне Всемирный банк обнародовал прогноз, согласно которому в этом году глобальная экономика претерпит спад на 5,2%. Это самая серьезная рецессия со времен Второй мировой войны, которая окажет глубокое влияние и на китайскую экономику, являющуюся неотъемлемой частью общепланетарной экономической системы.

После вспышки эпидемии Китай усилил динамику регулирования макрополитики. Для максимального снижения влияния эпидемии потенциал нашей экономики высвобождался путем проведения активной финансовой и умеренной денежной политики. Среди основных мер спасения самой важной была помощь средним и малым предприятиям, ведь на этих предприятиях работает более 80% занятого городского и поселкового населения. То есть эти предприятия – основа роста занятости.

В настоящее время трудно реализовать некоторые политические установки, которые напрямую ориентированы на низы и поддержку средних и малых предприятий. Требуется наша большая решимость и смелость в применении этих политик для эффективной защиты рыночных субъектов. Однако в ходе оказания помощи предприятиям нам надо не забывать и о необходимости упора на естественный отбор в рамках рыночного механизма.