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以生态之魂 促海西发展之根
——青海省海西州践行习近平生态文明思想纪实

2021-03-10 14:27:00 【关闭】 【打印】

  绿色发展的强劲东风,吹响了海西州生态文明建设的新号角。新发展理念和可持续发展理念给海西这艘扬帆起航的巨轮注入了源源不断的能量和动力。生态产业化、产业生态化已成为助推海西发展的强力引擎。近年来,海西州充分认识在青海省生态文明建设大局中的特殊地位和特殊责任,进一步明确发展的战略方针和奋斗目标,坚决打好污染防治三大攻坚战,持续推进生态环境质量建设,打造山水林田湖草生命共同体,描绘了一幅山清水秀的美丽新画卷。 

  生态理念在“嫁接”到产业结构调整后,将释放出巨大的“红利”。海西州将新发展理念和新型的可持续发展模式向生态农牧业方向延伸,柴达木枸杞成为国家地理标志保护产品,入选中国100个受欧盟保护地理标志名录。“茶卡羊”品牌获得国家地理标识保护认证。藜麦、设施果蔬农牧产业有序的发展模式让农牧民逐步从单一的种植、养殖、生态看护思维向生态生产生活的良性循环转变,奠定了坚实的基础。 

  绿水青山就是“金山银山”,海西大地在干旱缺水的条件下,大自然也给予了一份特殊的爱。哈里哈图森林公园、胡杨林自然保护区、可鲁克湖-托素湖湿地自然保护区、艾肯泉、翡翠湖、盐湖“天空之境”等生态地理名胜,如散落在地的明珠,在海西大地星罗棋布、熠熠生辉。生态与文化旅游的“联姻”,为海西筑起了黄金通道。海西借助青海省打造“大美青海”的战略机遇,积极打造高原生态旅游胜地,从而塑造出了“大美青海魅力海西”的金字招牌。 

  海西在依靠生态文明建设夯实区域发展“根基”过程中,自身的优势受到各种因素的制约,可是它在砥砺前行、真抓实干中唤起无穷的生机与活力,毅然担负起“生态立州”这个沉甸甸的责任与使命。 

  海西之路,有着鲜明的时代属性与特征。正是把“五大发展理念”贯穿在发展的每一个举措,每一个决策、每一个环节上,才呈现蓬勃的生机与强大的活力;正是把中共中央总书记习近平视察海西的重要讲话精神(四个扎扎实实)转化为海西经济社会发展的生动实践,正是把党的十九大精神在海西大地生根发芽、开花结果,才拥有了强大的发展动力,让各族干部群众分享到改革发展的成果和生态福祉。 

  生态产业化  产业生态化 

  坚持生态保护优先,统筹协调、扎实推进,不断激活农牧业发展新动能。“十三五”以来,海西州持续推进农牧业供给侧结构性改革,加大农牧业产业结构调整,持续增加枸杞、藜麦、蔬菜等特色产业种植面积,农牧业产业结构持续优化,农牧业经济效益持续提升,有效带动了农牧民持续增收。2020年全州农林牧渔业增加值完成39.7亿元人民币;相比2015年增加12.51亿元,年均增长率为7.86%,保持了良好的发展势头;农牧区常住居民人均可支配收入实现16107元,相比2015年提高5525元,年均增长率为8.77%,成为全省农牧民收入水平最高的地区。 

  ——逐步形成以柴达木枸杞、柴达木藜麦等为代表的特色优势农产品。2020年枸杞全产业链产值突破百亿元,基地种植面积50万亩,产量9万吨,是全国第二大枸杞产区;有机枸杞认证面积13万亩,有机认证企业达到33家,绿色食品认证15万亩;以德令哈市、格尔木市、都兰县、乌兰县为重点,推进藜麦种植基地建设。2020年全州藜麦种植面积、总产量分别达到3.51万亩、0.85万吨,培育形成藜麦加工企业10余家,建成8000吨加工生产线,年加工量3万吨,开发了藜麦挂面、藜麦酒等10余种产品并出口到东南亚和欧美市场。以格尔木市、德令哈市、都兰县、乌兰县为重点,加快实施“菜篮子”工程,引进新堉、万庄等企业,推进高标准设施果蔬基地建设,2020年果蔬种植面积、总产量分别达到2.55万亩、6.59万吨,综合自给率达到60%,成为青海省菜篮子供给基地。加大与清华大学、西北农林科技大学等重点科研院校合作,聘请国内农牧业行业领域内的权威专家,建成柴达木枸杞研究院、柴达木藜麦研发中心等平台,加大地域特色生物产品品质鉴定、新品种选育审定、生物制剂研发等科研、中试、集成推广,农业科技产业化进一步深化。 

  ——加快发展以牦牛、藏羊、柴达木绒山羊、饲草为一体的现代草原畜牧产业。2019年初全州草食畜存栏317.25万头只,牛羊出栏139.08万头只,分别较2015年增加56.3万头(只)、24.4万头只;肉类、奶产量分别达到3.6万吨、1.9万吨,禽蛋产量1404吨。全州建成6个有机生态牧场和8个有机畜产品生产基地。结合海西特色农牧业优势,依托“产业+互联网平台”,建成7个活畜交易市场、4个枸杞交易市场。积极探索“农牧业+”新业态,大力发展现代农业经济,推进茶卡国家特色小镇、柯鲁柯风情小镇等建设,推进“大产业+新主体+新平台”发展模式和“种养殖+深加工+新流通”全产业链发展。通过产业联动、要素集聚、技术渗透、机制创新,发展休闲农业经营个体近400家,建成星级乡村旅游点64个,开发投运“牛杞来”等APP1000余种特色农牧产品上线销售,年销售额2.4亿元以上,一二三产融合发展的新格局初步形成。 

  夯实生态根基  扛起生态责任 

  “要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”近年来,海西州深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想、党的十九大及十九届历次全会和省州委历次全会精神,按照习近平总书记在视察青海时提出的“四个扎扎实实”重大遵循、“五位一体”战略部署和“四个全面”总体要求,牢固树立五大新发展理念,积极践行“一优两高”战略部署,牢牢把握“三个最大”省情定位,切实采取有效措施,全力推进生态环境保护工作扎实有效开展。 

  ——坚决扛起生态环保政治责任,构建起生态文明的制度体系。海西州委、州政府主要领导挂帅环境保护委员会、生态文明建设领导小组,统筹、总揽和指导生态文明建设。研究出台《海西州生态文明建设目标评价考核办法(试行)》《海西州生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《海西州新环保十三条措施》等地方性法规和政策举措,任命17名生态环境保护督查专员、10名生态环保参事,全面建立四级河湖长体系,落实环保“四员”工作机制,建立环境保护大数据交互平台和排污企业污染源监控系统,严格落实青海省主体功能区规划和重点生态功能区产业准入负面清单,开展“环保管家”服务,为全州生态文明建设“问诊把脉”“开方抓药”。编制完成《柴达木生态综合治理与绿色发展规划(2017-2026年)》。严格落实海西州主体功能区规划,实行功能区产业准入负面清单,强力约束不符合主体功能定位的开发行为。始终把生态文明理念融入经济社会发展各领域和全过程,在编制全州国民经济和社会发展规划、循环经济发展规划及其他专项规划时,重点突出生态环境保护的要求。制定出台了海西州沙区植物保护条例、野生枸杞保护条例等一系列地方性法规。 

  ——坚决打好污染防治三大攻坚战,持续推进生态环境质量建设。印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,强力推进污染防治工作。水污染防治方面,积极推行河长制,系统推进水污染防治、水环境保护和水生态修复,强化城乡人口聚居区水污染控制。加强水土流失和面源污染治理,实施湖泊湿地、地下水保护和集中式饮用水水源地规范化建设。“十三五”时期,海西州县级及以上城市集中式饮用水水源地达到Ⅲ类水质。大气污染防治方面,实施打赢蓝天保卫战三年行动,开展大气污染防治专项治理,推进重点企业脱硝脱硫改造和除尘设施建设,加快淘汰燃煤锅炉。土壤污染防治方面,强化土壤污染源头控制,划定农用地土壤污染状况调查点位1162个,详查单元64个。建成投运工业园区集中式工业固废场5个,危险废物经营处置单位15家。农牧区人居环境综合整治方面,全州已建成城市、乡镇垃圾填埋场25座,配备生活垃圾收集箱3281个,建成各类厕所6913座,建设污水处理设施的行政村71个,建设完成7个省级乡村振兴战略试点示范村和8个州级试点示范村,共实施高原美丽乡村建设13个,农牧民居住条件不断改善,村容村貌全面提升,农牧民危旧房改造任务全面完成。 

  ——突出生态环境项目建设,打造山水林田湖草生命共同体。海西州始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,实施重点生态环境项目,描绘了一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽海西新画卷,自2017年实施祁连山山水林田湖生态保护修复试点项目以来,共实施子项目15个,项目总投资2.1亿元。投资1.89亿元,实施了重点水污染防治项目6个,海西州德令哈市农村污水垃圾综合处理示范项目、海西州大柴旦饮马峡产业园区污水处理厂建设项目、柴达木循环经济试验区蒸氨废液水资源综合回收利用技术示范项目等;2018年、2019年实施了5个长江经济带生态保护修复试点子项目;2019年投资240万元共实施8个村的农村环境整治,全州环境基础设施建设不断持续加强。大规模开展国土绿化提速行动,“十三五”以来,完成人工造林1.88万公顷,封山育林18.96万公顷,退化草地治理1.83万公顷,沙化土地治理20.84万公顷,森林覆盖率、草原植被覆盖率“双增长”,沙化土地、荒漠化土地面积“双减少”,全州共有各类自然保护区、森林公园等53处,自然保护区数量全省最多。良好的生态环境吸引600余种野生动植物在这里繁衍生息。 

  举一反三 严守生态环保底线 

  生态环境保护是国之大者、省之大者,关系到中华民族永续发展。2020年,面对木里矿区非法采煤事件的严重影响和异常艰巨的环境保护形势,海西州积极应对“生态大考”,全力以赴推进生态环境保护和修复工作,坚决打好污染防治攻坚战,扎实解决生态环境领域突出问题,生态环境保护工作经受住了严峻的考验,为全面建成小康社会和“十三五”圆满收官作出了积极贡献。 

   青海省委常委、政法委书记、海西州委书记、柴达木循环经济试验区党工委书记訚柏说:“2021年是‘十四五’规划实施和全面迈向社会主义现代化建设新征程的开局之年,全州上下要深入学习贯彻习近平生态文明思想,严格落实‘四个扎扎实实’重大要求,精准把握‘三个最大’省情定位,以木里矿区非法采煤问题为镜鉴,举一反三,深入实施生态立州战略,在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中扎实推进生态环境保护各项工作。”  

  2021年,全州生态环境系统要继续深入贯彻习近平生态文明思想,立足‘生态立州’战略,深刻汲取木里事件教训,持续加强生态治理和保护,充分发挥生态环境保护对经济社会发展的引导、优化和促进作用,确保按时高质量完成两轮中央环保督察反馈问题整改工作,助力生态文明高地建设。”海西州委副书记、州长、柴达木循环经济试验区管委会主任孟海表示。 

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